Дело № 2а-744/2022
УИД: 55RS0039-01-2022-001059-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года р.п. Шербакуль
Шербакульский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Соляник Е.А.,
при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю.,
при подготовке судебного процесса помощником судьи Недвецкой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,
Установил:
Начальник ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда г. Омска от 28.04.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.
10.09.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Шербакульскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором.
23.09.2022 решением Шербакульского районного суда Омской области ФИО2 установлены дополнительные к ранее установленным решением Советского районного суда г. Омска от 28.04.2021 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Вместе с тем, за период нахождения под административным надзором ФИО2 не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны органов внутренних дел, в период с июля по ноябрь 2022 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:
26.08.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановлением мирового судьи с/у № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области по делу № 5-516/2022 подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов, постановление не исполнено);
22.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановлением мирового судьи с/у № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области по делу № 5-608/2022 подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не исполнено);
22.09.2022 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановлением мирового судьи с/у № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области по делу № 5-609/2022 подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не исполнено);
27.10.2022 по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановлением ОМВД России по Шербакульскому району по делу № подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, постановление не исполнено);
22.11.2022 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановлением мирового судьи с/у № 36 в Шербакульском судебном районе Омской области по делу № 5-750/2022 подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 60 часов, постановление не исполнено).
Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского муниципального района Омской области без уведомления ОВД.
В судебном заседании административный истец начальник ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель административного истца инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, предоставивший диплом о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика. Дополнительно суду пояснил, что требование об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Шербакульского муниципального района Омской области без уведомления ОВД обусловлено возбуждением в отношении ФИО2 уголовного дела по ст.112 УК РФ, где в качестве меры пресечения в отношении ФИО2 избрана мера в виде обязательства о явке.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными административными исковыми требованиями в части установления 3 обязательных явок в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части административный иск не признал. Дополнительно суду пояснил, что совершение административных правонарушений не связано с его пребыванием за пределами Шербакульского муниципального района Омской области.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Шербакульского района Омской области Блехут А.А., полагавшей необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району в части установления 3 обязательных явок для регистрации в ОВД и запрещения выезда за пределы территории Шербакульского муниципального района Омской области без уведомления ОВД, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.Судебным разбирательством установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от 28.04.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.9-11).
Решением Шербакульского районного суда Омской области от 23.09.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.16-20).
Инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Шербакульскому району 10.09.2021 и 13.10.2022 административный ответчик был предупрежден о возможности наступления административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения им административных ограничений или совершения им административных правонарушений (л.д. 15, 21, 22).
За период с июля по ноябрь 2022 года ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 26.08.2022, вступившим в законную силу 06.09.2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 17.08.2022 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д.23).
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области, мировым судьей судебного участка №25 в Полтавском судебном районе Омской области от 22.09.2022, вступившим в законную силу, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 20.09.2022 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.24-25).
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области, мировым судьей судебного участка №25 в Полтавском судебном районе Омской области от 22.09.2022, вступившим в законную силу, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 21.09.2022 правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.26-27).
Постановлением о назначении административного наказания № начальника ОМВД России по Шербакульскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении 26.10.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.28).
Постановлением мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 22.11.2022, вступившим в законную силу 03.12.2022, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 06.11.2022 правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение указанного административного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов (л.д.28-30).
При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершенные ФИО2 вышеуказанные административные правонарушения на момент рассмотрения дела не истек.
Данные о привлечении к административной ответственности ФИО2 также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по Омской области (л.д. 39-42).
ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства главой администрации сельского поселения характеризуется отрицательно, как нетрудоустроенное лицо, ранее судимое, допускающее появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 37).
Из бытовой характеристики, составленной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Шербакульскому району на административного ответчика, следует, что ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, употребляющее алкоголь, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.36).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона).
Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдающего возложенные судом административные ограничения, совершившим в течение периода с июля по ноябрь 2022 года пять административных правонарушений, не связанных с пребыванием за пределами Шербакульского муниципального района Омской области, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему ограничения административным ограничением в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 4 (четыре) раза в месяц.
Оснований к установлению иных и дополнению других ранее установленных ограничений, с учетом личности поднадзорного лица и характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.
На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району Омской области ФИО1 удовлетворить частично.
Дополнить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Советского районного суда г. Омска от 28.04.2021 по делу № 2а-1686/2021 и решением Шербакульского районного суда Омской области от 23.09.2022 по делу № 2а-584/2022 ограничения административным ограничением в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 4 (четыре) раза в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья ЕА. Соляник
В окончательной форме решение принято 27.12.2022.