Дело № 2а-2/75/2023
УИД 43RS0035-02-2023-000090-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2023 г. пгт Верхошижемье Кировской области
Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,
при секретаре Улановой Ю.А.,
с участием заместителя прокурора Верхошижемского района Кировской области Русских Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Верхошижемского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,
установил:
прокурор Верхошижемского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным. В обоснование иска указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, а также за соблюдением требований законодательства о здравоохранении установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения») медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении, обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности. Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к которым в том числе относятся болезни, предусмотренные МКБ-10, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 12.01.1998 № 3, по формам «F10 - F16, Е18, Е19», а именно психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). ФИО1, имеющий водительское удостоверение категории «А, В», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в КОГБУЗ «<данные изъяты>», выписан с диагнозом «<данные изъяты>. После выписки на прием в КОГБУЗ «Верхошижемская центральная районная больница» не явился, установленный диагноз до настоящего времени не снят. Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья неопределенного круга граждан, их прав и законных интересов.
Просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным водительское удостоверение 4316 № на право управления транспортными средствами категорий «А, В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Русских Д.М. административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставляет на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Оричевский» и КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной 08.11.1968 года в г. Вене), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В пункте 1 статьи 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10-F16, F18, F19) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 4316 №, категорий «А, В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в КОГБУЗ «<данные изъяты>», выписан с диагнозом «<данные изъяты>.
По сведениям КОГБУЗ «Верхошижемская ЦРБ», ФИО1 на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> не состоит, после выписки из КОГБУЗ «<данные изъяты>» на прием не явился.
Суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем водительское удостоверение должно быть ответчиком сдано в орган, выдавший документ.
Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы.
Учитывая, что право административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, полученное им водительское удостоверение подлежит признанию недействительным.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категорий «А, В» на основании водительского удостоверения серии 4316 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Признать недействительным водительское удостоверение серии 4316 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области (пгт Верхошижемье).
Судья Т.Е. Зайцева