Решение по делу № 2А-2399/2023 от 31.08.2023

УИД: 91RS0018-01-2023-001996-15

Дело № 2а-2399/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 город Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Солодченко И.В.

при секретаре Новогребелец Е.В.

с участием

административного истца ФИО7

административного ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Республики Крым Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым и <адрес>, Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Республики Крым Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – пристава исполнителя об окончании исполнительного производства, возложении определенной обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Республики Крым Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> ФИО1, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Республики Крым Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – пристава исполнителя об окончании исполнительного производства, возложении определенной обязанности.

Требования мотивированы тем, что ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым принят к исполнению исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по административному иску ФИО4 к ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, предмет исполнения: ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ФИО6 сельское поселение, площадью <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес взыскателя от ОСП по <адрес> и <адрес> поступило письмо ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и копия решения об отказе в присвоении объекту адреса или аннулировании его адреса от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГг. взыскателем направлено в ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым заявление о неисполнении должником судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании исполнительного сбора, за неисполнение добровольно исполнительного документа в установленный законом срок.

На ДД.ММ.ГГГГ. от ОСП никаких уведомлений истцу о принятых мерах по указанному заявлению не поступило, взыскателем было подано повторное заявление.

ДД.ММ.ГГГГг. на электронный адрес взыскателя от ОСП по <адрес> и <адрес> поступил чек ПКО по оплате почтового отправления и ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым об отказе в присвоении объекту адреса или аннулировании его адреса от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГг. на электронный адрес взыскателя от ОСП по <адрес> и <адрес> поступил ответ на обращение, в котором сообщалось о принятых ОСП по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ мерах и поступлении ДД.ММ.ГГГГ. документов об исполнении должником требований исполнительного документа, а именно: решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ответом поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления о взыскании с должника исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскатель, не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Прокуратуру Республики Крым с жалобой на бездействия судебных приставов.

Из ответа Прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю было сообщено, что связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП на основании п.1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ окончено.

Истец указывает, что постановление об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю.

Также истец не согласна с постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, поскольку вышеуказанное решение об отказе в присвоении адреса земельному участку ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.1-13 не является документом, подтверждающим исполнение должником исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №.

Так, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено по иному не от ДД.ММ.ГГГГ. заявлению, как того требует исполнительный документ; нормы права, обосновывающую указанное основание в ФИО3 нет; ссылка на «подпункт «д» пункта 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), не является ссылкой на норму права, ввиду отсутствия подпункта «д» в пункте 40 Правил.

На основании вышеизложенного, истец просит:

- признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП;

- ФИО2 ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг., адресованные старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО9, рассмотреть повторно.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Республики Крым Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> ФИО1 возражала против удовлетворения иска, суду представила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание своих представителей не направили. О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ ФИО3 и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконным ФИО3, действия (бездействия), судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что истец обжалует постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Обжалуемое постановление вынесено ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, о котором истец узнала ДД.ММ.ГГГГ из ответа на обращение Прокуратуры Республики Крым, с иском в суд ФИО10 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течении установленного КАС РФ 10-дневного срока.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании ФИО3, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании ФИО3, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность ФИО3, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Судом установлено, ФИО3 Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО4 удовлетворены частично.

Признано незаконным ФИО3 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Уютненский с/с, площадью 603 кв.м.

На ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Уютненский с/с, площадью 603 кв.м. ФИО3 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.30 Федерального закона от 02 октября № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

На основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Уютненский с/с, площадью 603 кв. м., в отношении должника - ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым в пользу взыскателя - ФИО4 (л.д.7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. Должнику установлен срок на добровольное исполнение - 5 дней со дня со дня получения должником вышеуказанного постановления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступили документы об исполнении ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым требований исполнительного документа, а именно ФИО3 об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от ДД.ММ.ГГГГ №.1-13.

Статьей 47 Федерального закона от 02 октября № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем в определенных случаях установленными настоящим Законом. Одной из причин окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства (л.д.81).

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в ОСП ФИО4 было подано заявление о взыскании с должника, не исполнившего добровольно исполнительный документ в срок, установленный для исполнения исполнительного документа неимущественного характера, о взыскании исполнительного сбора, предусмотренного в соответствии ст. 112 Федерального закона от 02.10.2077№-ФЗ «Об исполнительном производстве в размере 50 000 рублей.

Начальником отделения ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым старшим судебным приставом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства от 29.11.2022г.

Судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлено требование должнику - ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым, о необходимости повторно рассмотреть вопрос указанный в исполнительном документе, дополнительно обращено внимание, что при рассмотрении заявления взыскателя необходимо исходить из установочной части ФИО3 Сакского районного суда Республики Крым по делу №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлено в ОСП по <адрес> и <адрес>, начальнику отделения, старшему судебному приставу ФИО9 заявление о неисполнении должником исполнительного документа, в котором просит принять меры административного реагирования по факту не предоставления взыскателю ФИО4 сведений о процессуальном движении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым; и взыскать с должника - ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым исполнительный сбор за неисполнение исполнительного документа неимущественного характера - <данные изъяты>..

ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО1 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО4 в виду добровольного исполнения исполнительного документа - вынесения должником ФИО3 об отказе от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.1-13.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (л.д.186).

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлено взыскателю по адресу указанному в исполнительном документе, что подтверждается описью внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.187-190).

В силу положений ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, ФИО3, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица ФИО2 также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не ФИО2 доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, ФИО3, действий (бездействия), но ФИО2: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, ФИО3, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, ФИО3, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав ФИО2 использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания ФИО3, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя представляет собой форму судебного контроля в исполнительном производстве, имеющую своей целью защиту прав и интересов сторон исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что должником ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым исполнены требования исполнительного документа исполнительного листа № ФС 036251523, выданного во исполнении ФИО3 Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым повторно рассмотрела заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером 90:11:220201:1402, расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Уютненкий с/с, площадью 603 кв. м., отказала в удовлетворении, в связи с тем, что отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации или аннулирования его адреса.

Доводы административного истца о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направлено взыскателю по неверному адресу, а именно: <адрес>, в то время как верный адрес: <адрес>, в связи с чем, нарушены его права и законные интересы, является несостоятельными, поскольку корреспонденция направлялась судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя, по адресу указанному в исполнительном документе.

Согласно действующему законодательству административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных ФИО3, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции РФ, статьи 3 и 4 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Наряду с этим, административным истцом не приведено доказательств, указывающих, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права и законные интересы.

Что касается права знать об окончании исполнительного производства, то в силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве оно может быть реализовано путем ознакомления с материалами дела.

При этом суд учитывает, что ошибка в указании адреса взыскателя в исполнительном документе не привела к невозможности исполнения требований исполнительного документа.

Доводы изложенные административным истцом в административном иске суд признает несостоятельными.

Суд оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу об отсутствии незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в производстве исполнительных действий в рамках исполнительного производства, в том числе по его окончанию, поскольку при исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем принят предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» комплекс мер, направленных на его исполнение, окончание исполнительного производства произведено по основаниям, установленным законом.

Таким образом, в судебном заседании материалами дела, материалами исполнительного производства, подтверждена законность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений судебным приставом исполнителем правовых норм при вынесении данного постановления судом не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174, 180, 218, 219, 227, 298, 360 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Республики Крым Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым и <адрес>, отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> Республики Крым Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5 сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – пристава исполнителя об окончании исполнительного производства, возложении определенной обязанности - отказать.

ФИО3 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом ФИО3 в окончательной форме.

Судья И.В. Солодченко