2-3732/2023
59RS0005-01-2023-003110-05
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2023 года г.Пермь Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Славинской А.У.,
при ведении протокола помощником судьи Дудиной А.В.,
с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотовилихинского района г. Перми, в интересах неопределенного круга лицу, к Товариществу собственников жилья «Уральская, 55» о возложении обязанности разместить информацию,
Установил:
Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Уральская, 55» о возложении обязанности разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о многоквартирном доме, указав в обоснование, что в ходе проведения проверки порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ответчик, являясь действующей управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> г. Перми, не размещает в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения об осуществлении деятельности по управлению вышеуказанным многоквартирным домом. Таким образом, Товариществом собственником жилья не обеспечен доступ к информации, подлежащей раскрытию в силу норм действующего законодательства, в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и беспрепятственное получение данной информации, не исполнило свои публично-правовые обязанности, связанные с соблюдением требований законодательства в сфере организации эксплуатации жилищного фонда.
Просят возложить на ТСЖ «Уральская, 55» обязанность в срок не позднее одного месяца после вступления в законную силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о многоквартирном <адрес> г. Перми, предусмотренную законодательством, в том числе пунктами 1,2,3.1, раздела 10 совместного приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам изложенным в исковом заявлении, дополнив, что на момент рассмотрения иска информация ответчиком не размещена.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, путем направления заказной почтовой корреспонденции, почтовое отправление возвратилось в суд за истечением срока хранения.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места нахождения) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав его извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.
На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.
В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе; адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Перечень видов информации, подлежащей размещению в системе, приведен в ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и является открытым за счет указания в подпункте 42 пункта 1 на иную информацию и документы, подлежащие обязательному размещению в система в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В системе ГИС ЖКХ необходимо раскрыть информацию обо всех организациях, оказывающих услуги, перечень оказываемых услуг и выполняемых работ с указанием стоимости, состояния фонда капитального ремонта, данные о региональных операторах, суммы бюджетного финансирования, нормативы потребления и тарифа на коммунальные услуги, размер платы на содержание и ремонт общего имущества, сведения о каждом доме, его техническом состоянии, о приборах учета в домах, информация о состоянии расчетов, сведения об общих собраниях в доме.
Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России № от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержден Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.09.2015.
В соответствии с Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, размещают в системе информацию, предусмотренную разделом 10 данного Приказа.
В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Уральская, 55» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> г. Перми, однако требования законодательства, обязывающие управляющую организацию размещать информацию о своей деятельности в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не выполняет, что подтверждается актом проверки соблюдения федерального законодательства, составленным прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми.
По данному факту прокуратурой района в адрес председателя правления ТСЖ «Уральская, 55» ФИО2 вынесено представление от 31.01.2022 №.
Из ответа председателя правления товарищества от 11.05.2022 следует, что информация в полном объеме будет размещена в ГИС ЖКХ в срок до 31.08.2022.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения информации ИГЖН, в рамках контроля за исполнением представлений, при повторном мониторинге ГИС ЖКХ по состоянию 21.02.2023, а также на момент рассмотрения настоящего дела, установлено, что в нарушение раздела 10 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России № от 29.02.2016 управляющей организацией вся важная информация : о способе управления многоквартирным домом, организации осуществляющей управление многоквартирным домом с указанием необходимых контактов, перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, сведения об общих собраниях, отчеты о деятельности, выполняемых работах и другие сведения в ГИС ЖКХ не размещены.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает, что заявленный прокурором срок для размещения информации о многоквартирном доме в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности, ответчиками доказательств того, что для исполнения обязанности по устранению закона необходимы иные сроки, не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования должны быть исполнены ответчиком в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Каких-либо доказательств в опровержение заявленных требований ответчиком не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Мотовилихинского района удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников жилья «Уральская, 55» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о многоквартирном <адрес> г. Перми, информацию предусмотренную законодательством, в том числе пунктами 1, 2, 3.1 раздела 10 совместного приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья : подпись. Копия верна. Судья –
Мотивированная часть решения изготовлена 27.10.2023.
Решение не вступило в законную силу. Помощник судьи -