Дело №...

Поступило в суд 08 ноября 2021 г.

УИД 54RS0№...-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при помощнике судьи Бессараб Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 99,1 м кв, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:591 по адресу: Новосибирская область Новосибирский район Толмачевский сельсовет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве пользования принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. Истец на данном участке возвела индивидуальный жилой дом, однако при обращении к ответчику ею было получено уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Ответчик - администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

С согласия истца суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16.05.2005 администрацией муниципального образования <адрес> области выдана справка № 77 - ФИО3 о том, что он оплатил 5 000 руб. за оформление земельного участка в <адрес>.

администрацией муниципального образования <адрес> выдана справка № 100 - ФИО3 о том что он оплатил 3 000 руб. за оформление земельного участка в <адрес>

В соответствии с выпиской из протокола № 39 от 11 июля 2008 года заседания комиссии по вопросам предварительного распределения земельных участков под строительство жилых домов, рассмотрев заявление мужа ФИО1 ФИО3 на предоставление земельного участка комиссия единогласно решила ходатайствовать о выделении земельного участка на территории <адрес>.

В свою очередь комиссия по вопросам предварительного распределения земельных участков под строительство жилых домов, рассмотрев ходатайство перед администрацией Новосибирского района Новосибирской области о выделении земельных участков, находящихся на территории <адрес> единогласно решила ходатайствовать о выделении земельного участка № <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № 3 от 11 июля 2008 года.

12.09.2009г. земельному участку, выделенному ФИО3 присвоен кадастровый №....

23.10.2008г. подписан Акт сдачи на наблюдение за сохранностью обозначенных на местности точек границы земельного участка с ФИО3 Местоположение – <адрес>

05.11.2009г. выдан кадастровый паспорт земельного участка №....

18.12.2018г. был получено уведомление Администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении в собственность земельного участка №....

20.06.2019г. был получен отказ Администрации Новосибирского района Новосибирской области о предоставлении в собственность земельного участка №..., т.к. не подтверждено право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на истребуемом земельном участке.

15.08.2019г. администрацией Новосибирского района Новосибирской области был дан ответ на обращения с отказом о предоставлении за плату земельного участка,

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> - выводы: результаты анализа конструктивных решений построенного жилого дома с пристройкой показывает, что: - жилой дом в целом и отдельные конструктивные элементы обладают достаточной надёжностью, не имеют дефектов; - пространственная жесткость и устойчивость конструкций здания в общем обеспечены; - жилой дом находится в эксплуатации с 2014г.; - в целом, несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины на стенах, деформации наружных стен, искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения стен, сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены; - в целом, прочность и устойчивость жилого дома, на момент обследования, обеспечены; - по объемнопланировочным решениям жилой дом в целом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; - жилой дом не нарушает законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни (в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ); - исследованное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; - жилой дом выполнен согласно Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ и Федерального закона «Texничсский регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ. На основании вышеизложенного, жилой дом по адресу: <адрес> пригоден к дальнейшему проживанию в нем, рекомендован к юридическому оформлению прав собственности, соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных правил и норм.

Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № 302/10-2021 от 07.10.2021г., вывод: Индивидуальный жиилой дом по адресу: <адрес> в части путей эвакуации, систем вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ, Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ПНР), ст.8 Федерального закона Российской Федерации № 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не нарушает права и законные ш тересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ5 ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности ст.69 п.1 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков нормами пожарной безопасности не предусмотрены.

Согласно Экспертному заключению по жилому помещению, зданию (проведение инспекции методом экспертиз ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № 7-306-10-1-403 от 13.09.2021г.: Размещение жилого дома по адресу: <адрес> соответствует разделу VIII, п.124, п.127, п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению кадастрового инженера по расположению Здания, назначение: Жилое, наименование: Индивидуальный жилой дом, общей площадью 99,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым: №..., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового кварта. №..., выводы: в ходе визуального осмотра земельного участка кадастровым номером: №..., установлено, что на нем расположен объект капитального строительства - Индивидуальный жилой дом, назначение: Жиле наименование Индивидуальный жилой дом, площадью 99,1 кв.м., местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в неверной части кадастрового кварта. №.... Индивидуальный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.... В соответствии с Правила" землепользования и застройки <адрес>, в застройки индивидуальными жилыми домами и веден личного подсобного хозяйства (Жин). Минимальный отступ от границ земельного участка до индивидуального жилого дома в соответствии с Правилами землепользования и застройки Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденный приказом министерства строительства Новосибирской области от 08.06.2018 № в зоне Жин, должен составлять не менее 3 м.

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение используется истцом на протяжении длительного времени, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 99,1 м кв, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья А.С.Пырегова

Мотивированное заочное решение изготовлено 06.06.2023.