дело №2-1907/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зерноград 21 декабря 2023 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Гусевой А.В.,

с участием прокурора Кагальницкого района Ростовской области Ахметова С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кагальницкого района, отделу образования Кагальницкого района Ростовской области, МБОУ Вишневская СОШ №2 об обязании оборудовать помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с данным иском, в котором указал следующее. Прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуре, в ходе которой установлено, что помещение предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБОУ Вишневская СОШ №2 не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). В целях устранения выявленных нарушений 16.10.2023 заведующему МБОУ Вишневская СОШ №2 внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены. Указанные нарушения ограничивают инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуре. В связи с изложенным, прокурор просит обязать администрацию Кагальницкого района и отдел образования Кагальницкого района в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу профинансировать расходы МБОУ Вишневская СОШ №2 по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой; Обязать МБОУ Вишневская СОШ №2 в течении 3 месяцев после выделения денежных средств оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебном заседании прокурор Кагальницкого района Ростовской области Ахметов С.Ф. поддержал иск в полном объёме и просил его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – директор МБОУ Вишневская СОШ №2 не явился, представил отзыв, в котором указал о признании исковых требований в полном объёме.

Представители Администрации Кагальницкого района и отдела образования Кагальнцикого района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора Кагальницкого района Ростовской области Ахметова С.Ф., исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 года "О социальной защите инвалидов в РФ" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом «г» ч. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Согласно ст. ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 13 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относит организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 35-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 123.21, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации финансирование образовательных учреждений законом возлагается на администрацию муниципального образования, которая как орган местного самоуправления является собственником и учредителем создаваемых им учреждений.

В судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка в сфере соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуре, в ходе которой установлено, что помещение предназначенное для проведения массовых мероприятий в МБОУ Вишневская СОШ №2 не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) (л.д.6,7).

По результатам проведенного анализа, 16.10.2023 прокурором Кагальницкого района Ростовской области директору МБОУ Вишневская СОШ №2 внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 8-10).

Согласно сообщению директора МБОУ Вишневская СОШ №2 от 23.10.2023 № 277, в МБОУ Вишневская СОШ №2 не оборудовано помещение предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (л.д. 11).

Таким образом, судом установлено, что требование прокурора не исполнено, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано.

Согласно Уставу МБОУ Вишневская СОШ N 2 учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО "Кагальницкий район", от имени которого функции и полномочия Учредителя осуществляет Комитет имущественных и земельных отношений МО «Кагальницкого района». Школа финансируется Учредителем, то есть Администрацией Кагальницкого района (раздел 4 Устава).

Кроме того, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к учреждению в соответствии с ч. 1 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ является администрация муниципального образования в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении обязанности по выделению денежных средств на соответствующие цели именно на Администрацию Кагальницкого района Ростовской области, которой необходимо обеспечить выделение денежных средств отделу образования Кагальницкого района, которая обеспечить выделение денежных средств школе, в установленные сроки.

Определяя периоды, в течение которого Администрация Кагальницкого района Ростовской области должна обеспечить выделение денежных средств для исполнения решения суда, а также Управление образования перечислить денежные средства суд учитывает, что дополнительное финансирование возможно на основании принятого Собранием депутатов решения о внесении изменений в бюджет Кагальницкого района, в связи с чем суд считает указанные истцом сроки для исполнения ответчиками решения суда разумными и достаточными.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Кагальницкого района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кагальницкого района, отделу образования Кагальницкого района Ростовской области, МБОУ Вишневская СОШ №2 об обязании оборудовать помещение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой – удовлетворить.

Обязать администрацию Кагальницкого района и отдел образования Кагальницкого района в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу профинансировать расходы МБОУ Вишневская СОШ №2, расположенной по адресу: <...> Победы, 36, по оборудованию помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать МБОУ Вишневская СОШ №2 в течении 3 месяцев после выделения денежных средств оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года.