Решение по делу № 2-827/2023 от 31.05.2023 - об обязании произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**** 31 мая 2023 г.

Тулунский городской суд **** в составе: председательствующего судьи Соломатовой К.В., при секретаре Хакимовой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика главы Гадалейского сельского поселения И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** ***) по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гадалейского сельского поселения об обязании произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации Гадалейского сельского поселения с требованием об обязании произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек. В обоснование иска указывает, что с ...... по ...... работала в должности ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения. Решением администрации Гадалейского сельского поселения ***А от ...... «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения, Администрации Гадалейского сельского поселения» с ...... увеличен размер должностного оклада до *** рублей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ....... Истец работала в должности ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения, в том числе в период с 1 июля по ....... Об увеличении заработной платы узнала в январе 2023 года. ...... обратилась с заявлением к Главе Гадалейского сельского поселения о произведении перерасчета заработной платы с 01.07 2022 по ....... Из ответа *** от ...... следует, что в перерасчете ей отказано по мотиву прекращения трудовых отношений с ....... Отказывая в перерасчете заработной платы, администрация Гадалейского сельского поселения нарушает принципы системы оплаты труда, предусмотренные верховенством Конституции РФ, федеральных законов и общепризнанных принципов и норм международного права на всей территории РФ; недопущение снижения и (или) ухудшения размеров и условий оплаты труда по сравнению с размерами и условиями оплаты труда, предусмотренными ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления; установление систем оплаты труда соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, включая фиксированные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы), а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера; обеспечение зависимости размера заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером; обеспечение равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущения какой бы то ни было дискриминации — различий, исключений, предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатов их труда, а также результатами деятельности учреждений; обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть пятая ст. 12 ТК РФ). Отказывая в перерасчете заработной платы, расчете при увольнении за период моей работы с ...... по ...... администрация Гадалейского сельского поселения грубо нарушило действующее трудовое законодательство, причинила истцу моральный вред, который она оценивает в *** рублей. За составлением искового заявления в суд она была вынуждена обратиться за юридической помощью, за которую она оплатила *** рублей. Просит суд обязать администрацию Гадалейского сельского поселения произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за период с ...... по ...... в соответствии со штатным расписанием с месячным фондом оплаты труда в размере ***, согласно распоряжения главы Гадалейского сельского поселения ***А от ...... в размере ***. Обязать администрацию Гадалейского сельского поселения произвести перерасчет при увольнении в соответствии со штатным расписанием с месячным фондом оплаты труда в размере ***, согласно распоряжения главы Гадалейского сельского поселения ***А от ....... Взыскать с администрации Гадалейского сельского поселения в пользу ФИО1 моральный вред в размере *** рублей. Взыскать с администрации Гадалейского сельского поселения в пользу ФИО1 оплату юридических услуг в размере *** рублей. Взыскать с администрации Гадалейского сельского поселения в пользу ФИО1 оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем представила суду письменное заявление, с учетом уточнений исковых требований истец окончательно просит суд обязать администрацию Гадалейского сельского поселения произвести перерасчет заработной платы за период с ...... по ...... в соответствии со штатным расписанием с месячным фондом оплаты труда в размере *** рублей, из которых *** рублей - разница в заработной плате, *** рублей – разница в расчете отпускных, согласно распоряжения главы Гадалейского сельского поселения ***А от ......; взыскать с администрации Гадалейского сельского поселения в пользу истца моральный вред в размере *** рублей, а также оплату юридических услуг в размере *** рублей и оплату государственной пошлины. Также пояснила, что уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика глава Гадалейского сельского поселения И в судебном заседании не возражал против принятия уточнений исковых требований к производству суда, не настаивал на отложении рассмотрения дела в связи с принятием уточнений исковых требований, поскольку с иском и приложенными к нему документами он ознакомлен, дополнительного времени для подготовки к судебному разбирательству ему не требуется. Представил суду письменные возражения, которые поддерживает, просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме, указывая, что Постановлением Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***А внесены изменения в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения, в том числе в части изменения размера ежемесячного денежного поощрения в сторону уменьшения, изменился абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции «*** рублей»; пункте 5 в абзаце втором слова «1 должностного оклада» заменить словами «0,4 должностного оклада»; в абзаце четвёртом слова «от 50 до 100 процентов» заменить словами «до 50 процентов»; в пункте 7 в абзаце втором цифры «12» заменить цифрами «4,8»; в абзаце третьем цифру «2» заменить цифрами «3,6»; в абзаце четвёртом цифры «10» заменить цифрами «6»; в абзаце первом пункта 16 слова «в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада» исключить, то есть у ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения не только повысился должностной оклад, но и изменились иные условия заработной платы в сторону уменьшения. Постановлением главы Гадалейского сельского поселения была изменена система оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения. В связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора на основании статьи 72 ТК РФ с действующими работниками были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору. Поскольку трудовой договор с ФИО1 по состоянию на ...... был прекращен, трудовые отношения отсутствовали, вопрос об изменении условий трудового договора не ставился. Применение новой системы оплаты труда возможно только в отношении тех работников, с которыми организация заключит дополнительные соглашения к трудовому договору об изменении условий по оплате труда. В связи с отсутствием трудовых отношений с ФИО1 действие локального нормативного акта, устанавливающего иную систему оплаты труда, на неё не распространяется. Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, названы в ст. 130 ТК РФ в качестве одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников. Трудовой кодекс, статья 134, предусматривает конкретные требования к механизму индексации в организациях, получающих бюджетное финансирование, в размере роста потребительских цен на товары и услуги. Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Полагает, что доводы истца основаны на неправильном применении норм трудового права. Правовая природа выплат, установленная Постановлением администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***А, связана не с обязанностью индексации заработной платы, а с изменением системы оплаты труда. Правила, определяющие действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени предусмотрены ст. 12 ТК РФ. Прекращение трудового договора влечет за собой прекращение трудовых отношений между сотрудником и работодателем. Распространение действия нормативно-правового акта, содержащего нормы трудового права на отношения, которые возникли до введения его в действие, не означает, что он распространяется на уже прекратившиеся отношения. Кроме того, поскольку условия оплаты труда, в том числе размер должностного оклада, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты относятся к обязательным условиям трудового договора (часть вторая ст. 57 ТК РФ), в связи с повышением размера должностных окладов и иных выплат с сотрудниками учреждения работодатель вправе заключить в письменной форме соглашения об изменении условий трудового договора (статья 72 ТК РФ). Однако, поскольку трудовой договор прекратился, изменения в него уже не могут быть внесены. Все трудовые обязательства в отношении ФИО1 на момент увольнения работодатель выполнил, дополнительное соглашения между ФИО1 и администрацией Гадалейского сельского поселения отсутствует, оснований для перерасчета заработной платы не имеется. Заработная плата истцу была начислена в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. Обязательства работодателя о повышении заработной платы в период действия трудового договора отсутствовали. Указанный истцом в заявлении региональный нормативный акт сам по себе не влечет изменений в трудовые отношения. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, руководствуясь статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом процессуальной экономии, сроков рассмотрения дела, позиции представителя ответчика, не настаивавшего на проведении повторной подготовки по делу, определением, занесенным в протокол судебного заседания, принял к производству суда уточенные требования истца.

Определением Тулунского городского суда **** от ...... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация Тулунского муниципального района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Администрации Тулунского муниципального района в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав исковое заявление, возражения ответчика, представленные сторонами по делу доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст.ст.67,59,60 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.1 п.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... *** «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).

По смыслу ст.195 ГПК РФ и указанных выше разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно ст.5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются не только законами, но и коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 22 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст.135 ТК РФ).

В силу ч.1 ст.144 ТК РФ системы оплаты труда устанавливаются в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

В силу положений абз.2 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как установлено судом в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, истец ФИО1 распоряжением главы администрации Гадалейского сельского поселения С от ...... *** л/с принята в администрацию Гадалейского сельского поселения на должность ведущего аналитика с ...... с оплатой согласно штатного расписания, установлены надбавки: ежемесячная надбавка за выслугу лет 30 %; ежемесячное денежное поощрение в размере должностного оклада; ежемесячная надбавка за сложность, напряженность 50 % должностного оклада; премия по результатам работы 25 %; районная выслуга 30 %; районный коэффициент 30 %.

Наличие трудовых отношений истца ФИО1 с ответчиком подтверждается представленным суду трудовым договором от .......

Договор подписан сторонами, в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Распоряжением главы администрации Гадалейского сельского поселения С от ...... *** л/с ФИО1 уволена по ст.80 Трудового кодекса Российской Федерации с должности ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения с ....... В соответствии с положением об оплате труда, утвержденным ...... ***, централизованной бухгалтерии поручено произвести окончательный расчет за проработанное время с ...... по ...... (27 дней). В соответствии с распоряжением *** от ...... о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска использовано 18 календарных дней за период с ...... по ....... Выплатить компенсацию неиспользованного отпуска за период с ...... по ...... за 9 календарных дней. Произвести перерасчет единовременной выплаты к отпуску пропорционально числу полных отработанных календарных месяцев в данном рабочем году и удержать сумму излишне начисленных выплат.

Как следует из представленной в материалы дела справки о доходах (начислениях) за период с ...... по ...... ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения ФИО1, ее доход за указанный период составил 362 158 рублей 83 копейки.

Согласно ответу на запрос Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... *** о расчете заработной платы на момент увольнения в связи с повышением оплаты труда с ......, заработная плата по штатному расписанию до повышения заработной платы составляла 30 895,04 рублей; заработная плата по штатному расписанию с ...... составила *** рублей (на основании распоряжения от ...... ***А). Истцом ФИО1 отработано в период с ...... по ...... следующее количество дней: июль 2022 года – 21 день; август 2022 года – 23 дня; сентябрь 2022 года - 22 дня.

Суду представлены расчетные листки заработной платы ведущего аналитика Администрации Гадалейского сельского поселения ФИО1 за период с июля 2022 по сентябрь 2022 года, в соответствии с которыми начисление заработной платы производилось в соответствии с установленным размером должностного оклада – *** рубля, за июль 2022г. начислено – *** рублей, выплачено – *** рублей; за август 2022г. начислено – *** рублей, выплачено – *** рублей; за сентябрь 2022г. начислено – *** рублей, выплачено – *** рублей.

Как установлено судом из представленных в материалы дела доказательств, в соответствии с Постановлением Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***А «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения», внесены изменения, в соответствии с которыми абзац второй пункта 3 изложен в следующей редакции «размер должностного оклада ведущего аналитика ***»; в пункте 5 в абзаце 2 слова «1 должностного оклада» заменены словами «0,4 должностного оклада»; в абзаце 4 слова «от 50 до 100 процентов» заменены словами «до 50 процентов»; в пункте 7 в абзаце 2 цифры «12» заменены цифрами «4,8»; в абзаце 3 цифра «2» заменена цифрами «3,6»; в абзаце 4 цифры «10» заменены цифрой «6»; в абзаце 1 пункта 16 слова «в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада» исключены. Пунктом 2 указанного Постановления Администрации Гадалейского сельского поселения установлено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с .......

Кроме того, судом из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в соответствии с Распоряжением Администрации Гадалейского сельского от ...... ***А «Об утверждении штатного расписания работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (технических исполнителей), Администрации Гадалейского сельского поселения в новой редакции», утверждено и введено в действие с ...... штатное расписание работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (технических исполнителей), Администрации Гадалейского сельского поселения в количестве 1,0 штатной единицы с месячным фондом оплаты труда ***. Пунктов 3 указанного Распоряжения установлено признать утратившим силу с ...... Распоряжения Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... *** «Об утверждении штатного расписания работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (технических исполнителей), Администрации Гадалейского сельского поселения в новой редакции».

В рассматриваемом споре прямо предусмотрено действие Постановления Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***А «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения» на правоотношения, возникшие с .......

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 3, 4 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

...... истец ФИО1 обратилась к главе Гадалейского сельского поселения с заявлением о перерасчете заработной платы за отработанный ею период с ...... по ...... в должности ведущего аналитика Администрации Гадалейского сельского поселения.

Из ответа главы Гадалейского сельского поселения И от ...... *** на заявление ФИО1 о перерасчете заработной платы за период с ...... по ...... в должности ведущего аналитика Администрации Гадалейского сельского поселения следует, что осуществить перерасчет в соответствии с действующими нормами трудового кодекса не представляется возможным, поскольку трудовой договор с работником по состоянию на ...... прекращен, трудовые отношения отсутствовали, вопрос об изменении условий трудового договора не ставился. Также указано, что применение новой системы оплаты труда возможно только в отношении тех работников, с которыми организация заключит дополнительные соглашения к трудовому договору об изменении условий по оплате труда. Все трудовые обязательства в отношении истца ФИО1 на момент увольнения работодатель выполнил. Дополнительное соглашение между истцом ФИО1 и администрацией Гадалейского сельского поселения отсутствует, оснований для перерасчета заработной платы не имеется.

Доказательств произведения перерасчета заработной платы истца ФИО1 за спорный период суду не представлено, ответчик факт не произведения перерасчета истцу в указанный период не оспаривал.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 8 ТК РФ определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Как установлено судом в судебном заседании, истец ФИО1 в период с ...... по ...... занимала должность ведущего аналитика Администрации Гадалейского сельского поселения.

Как установлено судом выше, на основании Постановления Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***А были внесены изменения в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения, в том числе в части изменения размера ежемесячного размера денежного поощрения в сторону уменьшения, также внесены изменения в абзац второй пункта 3, который изложен в следующей редакции «размер должностного оклада ведущего аналитика ***»; в пункте 5 в абзаце 2 слова «1 должностного оклада» заменены словами «0,4 должностного оклада»; в абзаце 4 слова «от 50 до 100 процентов» заменены словами «до 50 процентов»; в пункте 7 в абзаце 2 цифры «12» заменены цифрами «4,8»; в абзаце 3 цифра «2» заменена цифрами «3,6»; в абзаце 4 цифры «10» заменены цифрой «6»; в абзаце 1 пункта 16 слова «в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада» исключены, то есть у ведущего аналитика Администрации Гадалейского сельского поселения не только повысился должностной оклад, но и изменились иные условия заработной платы в сторону уменьшения. Постановлением главы Гадалейского сельского поселения была изменена система оплаты труда.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Абзацем 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Правовая природа выплат, установленная Постановлением Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***А, связана не с обязанностью индексации заработной платы, а с изменением системы оплаты труда.

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

В соответствии с Постановлением Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***А «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения» размер должностного оклада ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения составляет 15255 рублей. Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с .......

Часть седьмая статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Принимая во внимание, что трудовой договор между истцом ФИО1 и ответчиком Администрацией Гадалейского сельского поселения по состоянию на ...... расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию), трудовые отношения прекращены, каких либо дополнительных соглашений между сторонами относительно изменений условий оплаты труда в части размера должностного оклада, иных условий заработной платы не заключалось, следовательно, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета истцу ФИО1 заработной платы после прекращения с ней трудового договора от ...... в соответствии с Постановлением Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***А «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения» у ответчика не имелось.

Доводы истца о необходимости произведения перерасчета заработной платы после прекращения с ней трудового договора ...... в соответствии с Постановлением Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***А «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения», которое распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ......, суд находит основанными на неверном толковании закона.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу, вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете заработной платы необходимо отказать.

С учетом того, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований истца ФИО1, суд также полагает необходимым полностью отказать в удовлетворении производных исковых требований истца о компенсации морального вреда и понесенных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Гадалейского сельского поселения об обязании произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Соломатова

Мотивированный текст решения составлен 07.06.2023г.

Судья К.В. Соломатова