72RS0013-01-2023-004952-35
Дело №2а-5386/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тюмень 08 августа 2023 года
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при секретаре Бушуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КПК "Тюменский фонд сбережений" в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности отменить постановление, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности перечислить денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
КПК "Тюменский фонд сбережений" в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее - истец, КПК "ТФС") обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным постановления от 03.03.2023 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, об окончании исполнительного производства №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД) в отношении должника ФИО3 Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 отменить постановление от 03.03.2023 года, которым окончено исполнительное производство №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД), возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №028534564 от 18.04.2019 года выданного Калининским районным судом г.Тюмени по делу №2-1039/2019. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 по неперечислению в пользу КПК "Тюменский фонд сбережений" денежных средств в размере 4 646,80 рублей, взысканных с должника ФИО3 в рамках исполнительного производства №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД). Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 перечислить в пользу КПК "Тюменский фонд сбережений" денежные средства в размере 4 646,80 рублей, взысканные с должника ФИО3 в рамках исполнительного производства №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД). Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2018 года по делу №А70-4536/2018 КПК "ТФС" признан несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена ФИО1 На основании исполнительного документа выданного Калининским районным судом г.Тюмени ФС №028534564 от 18.04.2019 года, 01.08.2019 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство №134548/19/72006-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя КПК "ТФС" задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 78 024,45 рубля. Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство окончено на основании п.7 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Сумма задолженности вместе с исполнительным сбором составляет 23 162,02 рубля. Согласно открытых источников сайт Арбитражного суда, сайт ЕФРСБ, сайт газеты "КоммерсантЪ" дело о банкротстве в отношении должника не возбуждалось. Соответственно окончание исполнительного производства по указанным основаниям незаконно. За весь период исполнительного производства с 01.08.2019 года до 03.03.2023 года на расчетный счет КПК "ТФС" поступило 51 638,99 рублей. Остаток долга составляет 26 385,46 рублей. Однако в базе исполнительных производств сумма долга указана 17 700,31 рублей.28.02.2023 года истцом подано заявление в адрес приставов об уточнении реквизитов. 27.03.2023 года от службы судебных приставов на счет КПК "ТФС" поступили денежные средства в размере 4 038,35 рублей. Ранее истец направлял иск в Ленинский районный суд г.Тюмени, однако 22.06.2023 года иск был возвращен. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.3-4).
Представитель административного истца КПК "Тюменский фонд сбережений" в лице конкурсного управляющего ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что обращалась в организацию занимающуюся банкротством физических лиц. Два месяца платила за услуги по 3 000 рублей. Но в дальнейшем отказалась от их услуг, так как запросили с рассрочкой за процедуру банкротства боле 190 000 рублей, у нее нет таких денег да долгов меньше. Судебного акта о признании ФИО3 банкротом нет. ФИО3 банкротом не признавалась.
Суд, выслушав пояснения заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа выданного Калининским районным судом г.Тюмени ФС №028534564 от 18.04.2019 года, 01.08.2019 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени возбуждено исполнительное производство №134548/19/72006-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя КПК "ТФС" задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 78 024,45 рубля (л.д.8-10, 11, 36-37).
Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Предметом оспаривания по настоящему делу является постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
03 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.7 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д.85).
В исковом заявлении истец указывает, что в отношении должника в открытых источниках отсутствуют сведения о его банкротстве. В материалах дела имеются сведения о банкротстве должника, а именно согласно архивной карточке электронного специального номенклатурного дела в графе 149 указано, что в адрес пристава поступил судебный акт о банкротстве/ликвидации должника (л.д.74). 03.03.2023 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени составлен акт о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему (л.д.84).
В соответствии с п.7 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Как установлено в судебном заседании согласно пояснений ФИО3 процедура банкротства гражданина не проводилась, ФИО3 банкротом не признавалась. Материалы дела, исполнительное производство №134548/19/72006-ИП не содержат судебный акт о признании ФИО3 банкротом, следовательно исполнительное производство было окончено судебным приставом с нарушением действующего законодательства.
Не позднее марта 2023 года административный истец узнал о статусе предъявленного им исполнительного документа.
В суд с настоящим административным иском истец обратился 13.07.2023 года.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцом пропущен установленный законом десятидневный срок на обжалование действий (бездействий), постановления судебного пристава-исполнителя, уважительных причин его пропуска не имеется и суду не представлено, заявления о его восстановлении в суд не представлено.
Частями 3 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 названного Кодекса задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 поименованного Кодекса при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение истцом сроков обращения в суд, нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).
Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая изложенное, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствия законных оснований у судебного пристава - исполнителя для окончания исполнительного производства на основании п.7 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве", суд считает требования: о признании незаконным постановления от 03.03.2023 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, об окончании исполнительного производства №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД) в отношении должника ФИО3 Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 отменить постановление от 03.03.2023 года, которым окончено исполнительное производство №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД), возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №028534564 от 18.04.2019 года выданного Калининским районным судом г.Тюмени по делу №2-1039/2019. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 по неперечислению в пользу КПК "Тюменский фонд сбережений" денежных средств в размере 4 646,80 рублей, взысканных с должника ФИО3 в рамках исполнительного производства №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД) надлежит удовлетворить.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №134548/19/72006-ИП по состоянию на 30.07.2023 года взыскано с должника 84 519,49 рублей, перечислено взыскателю 59 366,42 рублей, находится на депозитном счете 25 153,07 рубля.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.
Согласно ч.9 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В связи с установленными обстоятельствами, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 обязанность по перечислению денежных средств взысканных с должника ФИО3 по исполнительному производству №134548/19/72006-ИП в соответствии с требованиями статей 110 и 111 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Требования иска обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 перечислить в пользу КПК "Тюменский фонд сбережений" денежные средства в размере 4 646,80 рублей, взысканные с должника ФИО3 в рамках исполнительного производства №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД) удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» ст.ст. 175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление КПК "Тюменский фонд сбережений" в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности отменить постановление, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности перечислить денежные средства удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление от 03.03.2023 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, об окончании исполнительного производства №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД) в отношении должника ФИО3.
Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 отменить постановление от 03.03.2023 года, которым окончено исполнительное производство №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД), возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №028534564 от 18.04.2019 года выданного Калининским районным судом г.Тюмени по делу №2-1039/2019.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 по неперечислению в пользу КПК "Тюменский фонд сбережений" денежных средств в размере 4 646,80 рублей, взысканных с должника ФИО3 в рамках исполнительного производства №134548/19/72006-ИП от 01.08.2019 года (52705/18/72006-СД).
Возложить на судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 обязанность по перечислению денежных средств взысканных с должника ФИО3 по исполнительному производству №134548/19/72006-ИП в соответствии с требованиями статей 110 и 111 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В остальной части иска отказать.
Сообщит в суд и КПК "Тюменский фонд сбережений" в лице конкурсного управляющего ФИО1 об исполнении решения суда в течении 30 дней после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов