УИД: 50RS0010-01-2023-000446-03
Дело № 2а-1313/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 г. г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании направить запрос в ЗАГС с целью получения сведений о смене фамилии должника, внести корректировку по исполнительному производству по смене фамилии должника,
УСТАНОВИЛ
ИП ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, указав, что 06.07.2022 года Железнодорожным городским судом Московской области в отношении ФИО3 был выдан исполнительный документ по делу №2-423/2016 (ФС 038866397) о взыскании индексации присужденных денежных сумм в размере 18 002,30 рублей в пользу взыскателя ИП ФИО1 14.10.2022 года исполнительный документ в отношении ФИО3 был предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному. 02.11.2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, которому присвоен №-ИП. Согласно сведениям ИФНС, представленным взыскателем по запросу о наличии счетов в кредитных организациях ФИО3, должник сменила фамилию на ФИО4. 09.01.2023 в адрес отдела посредством портала госуслуги было направлено заявление о направлении судебным приставом-исполнителем запроса в ЗАГС с целью получения сведений о смене имени должника и обновлению запроса в регистрирующие органы с новой фамилией. 19.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что все необходимые меры принудительного исполнения выполнены ранее. На 27.01.2023 года согласно сводке по исполнительному производству, полученной посредством ЕПГУ, не выявлено, что запрос о перемене имени должника был направлен судебным приставом-исполнителем в регистрирующий орган. Взыскатель несет убытки ввиду бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, поскольку должник имеет текущие счета в банках и свободно распоряжается ими.
Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в не направлении запроса в ЗАГС с целью получения сведений о смене фамилии должника, а также о внесении корректировки по смене фамилии должника, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 направить запрос в ЗАГС с целью получения сведений о смене фамилии должника, а также внести корректировку по исполнительному производству по смене фамилии должника.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд запрос о предоставлении сведений о заключении брака из Единого государственного реестра актов гражданского состояния в отношении должника ФИО3 от 22.03.2023 года, сделанный в рамках исполнительного производства ИП №-ИП, а также ответ на указанный запрос, согласно которому представлены сведения о записи акта регистрации заключения брака № от 24.06.2006 года между ФИО5 и ФИО6 После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7. Кроме того представила в суд ответ на запрос из ФНС России, согласно которому сведения о смене фамилии должника отсутствуют.
Административный ответчик представитель УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В свою очередь пунктами 1 - 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу п.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
В пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Согласно ч. 1, 3, 5, 5.1, 6, 7 ст. 61.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа № (ФС №) в отношении ФИО3 о взыскании индексации присужденных денежных сумм в размере 18 002,30 рублей в пользу ИП ФИО1 02.11.2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.
09.01.2023 года взыскателем в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному было направлено заявление о направлении судебным приставом-исполнителем запроса в ЗАГС с целью получения сведений о смене имени должника и обновлению запроса в регистрирующие органы с новой фамилией.
19.01.2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в обоснование которого указано, что все необходимые меры принудительного исполнения выполнены ранее (л.д.16).
Как указывает административный истец, согласно сводке по исполнительному производству, по состоянию на 27.01.2023 года запрос о перемене имени должника не был направлен судебным приставом-исполнителем в регистрирующий орган.
В материалы дела представлены сведения о ходе исполнительного производства по данным АК АИС ФССП России по состоянию на 22.03.2023 года, согласно которым 20.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 был направлен запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о заключении брака, 22.03.2023 года судебным приставом-исполнителем был направлен повторный запрос в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о заключении брака, а также направлен запрос о предоставлении сведений о перемене имени должника (л.д.27-28).
Судебным приставом-исполнителем представлены ответы на указанные запросы от 22.03.2023 года, а именно запись акта регистрации заключения брака № от 24.06.2006 года, согласно которому ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вышла замуж за ФИО5 Жене присвоена фамилия Лавриненка, а также ответ на запрос из ФНС России, согласно которому сведений о перемене имени должника не имеется.
В подтверждение своей позиции административный истец представил в суд платежное поручение № от 09.02.2023 года на сумму 1 500 рублей, назначение платежа: взыскание по ИД от 09.09.2022 №2-3781/22 ФС 044041141 (ИП 2-3781/2022) от Железнодорожного городского суда Московской области, Причина: решение суда, согласно которому указанный платеж произведен ФИО8 в пользу ФИО1 (л.д.21).
Как следует из ответчика на судебный запрос из Отдела №2 Балашихинского управления ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области, брак между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 расторгнут 27 марта 2018 года. 01 октября 2022 года ФИО3 вышла замуж за ФИО9 Жене присвоена фамилия ФИО4.
Таким образом, в настоящее время фамилия должника по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа № (ФС №) – ФИО4.
Однако судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится указанное исполнительное производство, не были произведены исполнительные действия, необходимые для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно не был направлен судебный запрос в органы ЗАГС с целью установления факта смены фамилии должника.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии факта бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области, выразившееся в не направлении запроса в ЗАГС с целью получения сведений о смене фамилии должника, а также в не внесении корректировки по смене фамилии должника. Учитывая вышеизложенное, заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО2, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании направить запрос в ЗАГС с целью получения сведений о смене фамилии должника, внести корректировку по исполнительному производству по смене фамилии должника – удовлетворить.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в не направлении запроса в ЗАГС с целью получения сведений о смене фамилии должника, а также в не внесении корректировки по смене фамилии должника.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 направить запрос в ЗАГС с целью получения сведений о смене фамилии должника, а также внести корректировку по исполнительному производству по смене фамилии должника
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный городской суд.
Судья О.М. Быкова
Решение в окончательной форме
принято 04 мая 2023 г.