Копия. Дело №5-154/2023
УИД: 60RS0024-01-2023-000877-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2023 года 182250 Псковская область, г. Себеж,
ул. Челюскинцев, д. 1
Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,
при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Республика Казахстан, <адрес>, паспорт KAZ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Ministry of internal Affairs, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, по направлению «въезд в РФ», прибыло грузовое транспортное средство марки «IVECO» регистрационный номер №, с полуприцепом марки «WIELTON» регистрационный номер №, следующее под управлением гражданина ФИО1 Международная перевозка осуществляется перевозчиком IP «SKtrans».Состав транспортных средств следует из Латвии в Казахстан.
При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.
В результате досмотра (АТД №) было установлено, что на транспортном средстве и на прицепе отсутствуют запорно-пломбировочные устройства; фактически перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД, в количестве 6 грузовых мест, общим весом брутто (согласно ТСД) – 22013 кг. Кроме того, в месте, отмеченном на снимке ИДК (АТО №) находится незаявленный товар - бампер неустановленной марки, пластиковый, бывший в употреблении, без номерных обозначений, со сколами, трещинами и следами эксплуатации. Общее количество товара 1 шт., общим весом 4,5кг.
Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданином ФИО1 задекларирован не был.
Также в ходе таможенного контроля было получено объяснение от гражданина ФИО1, из содержания которого следует, что он получил транспортное средство вместе с перевозимым товаром фильтрованными установками в загруженном виде. Там же, в кузове грузового автомобиля находилась юбка бампера б/у со сколами и трещинами. Данный товар его попросили перевести для другого транспортного средства. Он не знал и не предполагал, что б/у часть бампера – юбку надо декларировать, тем более что ее вес составляет 4,5 кг. и перевозится она не под пломбами. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки не ознакомился. Вину свою в совершении административного правонарушения признает и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.
ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято Решение № о неотнесении товара – «юбка бампера б/у», перемещаемого гражданином ФИО1, к товарам для личного пользования.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Ростэк-НТБ», расположенному по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи <...> км. трассы М9.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составила 2338 (две тысячи триста тридцать восемь) рублей 33 копейки.
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.
Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.
На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.
При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).
Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.
Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 33-36); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39); актом таможенного осмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20); актом таможенного досмотра с приложением от 18.04.2023 (л.д. 21-30) решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-53); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-60), иными материалами дела в их совокупности.
В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (л.д. 54).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Республика Казахстан, <адрес>, паспорт KAZ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Ministry of internal Affairs, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:
- бампер неустановленной марки, пластиковый, бывший в употреблении, без номерных обозначений, со сколами, трещинами и следами эксплуатации. Общее количество товара 1 шт., общим весом 4,5кг., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданный ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на СВХ ООО «Ростэк-НТБ», расположенное по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи <...> км. трассы М9.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: О.В. Ганичин