УИД 04RS0020-01-2025-000816-30 № 2-714-2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Северобайкальск 01 августа 2025 года
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Григорьевой В.В., при секретаре Кутузовой О.А.,
с участием представителя истца К.2 и его представителя К1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К2 к Администрации МО «город Северобайкальск» о признании факта прибытия в местность, приравненную к району Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
К2 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что обратился в администрацию города по вопросу постановки на учет в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 20.05.2025 года получен ответ из администрации города Северобайкальска о принятии решения об отказе во включении его в обозначенные спики граждан в виду отсутствия сведений о его прибытии в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей до 01.01.1992 года. Полагает отказ незаконным, поскольку он имеет право быть поставленным учет. Так, 20.11.2018 года им получен новый паспорт гражданина РФ, где указано место регистрации: г. Северобайкальск, <адрес>. Это жилье принадлежит его сыну, где он зарегистрирован формально, чтобы у него имелась регистрация для обращения за пенсией, в лечебные учреждения, но факту он в нем не проживает, т.к. нет такой возможности. Поскольку старый паспорт сдан, то представить сведения о прежней регистрации не имеет возможности. Ранее состоял в браке с К3 и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Отсутствие прежней прописки не должно умалять его жилищных прав. Ранее он работал в Мехколонне № Треста Запбамстроймеханизация с ДД.ММ.ГГГГ, которое дислоцировалось на территории Северо-байкальского района. С ДД.ММ.ГГГГ работал в Тресте Нижнеангарскстрой водителем. Т.е. периодами трудовой деятельности установлены обстоятельства его фактического пребывания в районы Крайнего Севера не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать факт прибытия его в местность, приравненную к району Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании К2 иск поддержал по указанным в нем основаниям, дополнительно суду пояснив, что в тот период времени, когда он по семейным обстоятельствам (помощь матери) выехал на малую родину в <адрес>, он по прежнему жил с семьей, это было начало 1992 года и позднее, т.к. домой к жене и сыну приезжал периодически по мере возможности.
Представитель истца К1. доводы истца поддержал, просил иск удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что истец это его родной отец. До расторжения брака с матерью отец проживал с ними. Сначала они проживали в балке по <адрес>, потом переехали в другой дом. Он ходил в школу № по <адрес>.
Ответчик Администрация МО «город Северобайкальск», надлежаще уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции РФ определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 Конституции РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Статья 3 указанного закона предусматривает, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Для участия в процессных мероприятиях гражданами в числе прочих документов также предоставляются документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 года (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции).
При рассмотрении дела установлено следующее.
Согласно письму №1452 от 20.05.2025 года АМО «город Северобайкальск» рассмотрено заявление К2. о постановке на учет в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и принято решение об отказе во включении в соответствующий список, поскольку не представлено документов, подтверждающих факт прибытия в обозначенные районы и территории до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным регистрационного досье в отношении К2 имеются сведения о его регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>. Более ранняя информация не указана.
Из представленных органом ЗАГС сведений следует, что в записях актов гражданского состояния имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака с К3., местом жительства каждого указано: <адрес>, <адрес>
Из трудовой книжки К2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что последний с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен водителем в Совхозе «Первомайский» <адрес>.
Между тем, из представленного ОСФР по <адрес> материалов выплатного дела (пенсия) в отношении К2. следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в Механизированной колонне № треста Запбамстроймеханизация, расположенной в <адрес> РБ.
Согласно архивной справки ГУ Государственного архива <адрес> управления архивов и документации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в составе выплатного дела ОСФР) следует, что ФИО1 работал в Совхозе «Первомайский» мая 1991 года по май 1996 года. При этом отсутствуют сведения о начислении заработной платы с января по апрель 1991 года, за январь 1992 года, октябрь 1992 года, сентябрь-ноябрь 1993 года.
В связи с чем суд находит доводы истца в той части, что он по состоянию на начало 1992 года проживал с семьей в <адрес> заслуживающими внимание.
Согласно материалам выплатного дела, предоставленного ОСФР по РБ в отношении К3 (супруги К2 следует, что последняя в период времени с ДД.ММ.ГГГГ работала в Отделе рабочего снабжения Строительно-монтажного поезда № Управления рабочего снабжения треста «Нижнеанграсктрансстрой» до ДД.ММ.ГГГГ. При этом имеется указание, что указанный Отдел рабочего снабжения дислоцировался на территории <адрес>, местности приравненной к районам Крайнего Севера.
Из показаний свидетелей К3., следует, что она состояла в браке с К2., брак расторгнут в 2018 году. После расторжения брака бывший супруг с ней не проживал и не проживает. До расторжения брака они с семьей проживали по <адрес>. Сын ходил в детский сад Таежник, потом в школу по <адрес>, которой в настоящее время нет (снесли), и по прежнему, сын проживает в <адрес>. В период супружеской жизни К2 был вынужден выезжать к себе на родину в <адрес>, т.к. там осталась одна мать и требовалась помощь. Домой приезжал периодически, проживал с ними, вели общее хозяйство, растили сына. Прописки в балке по <адрес> у них не было, т.к. это было временное жилье и прописывать стали намного позднее, поэтому у нее прописка по <адрес>, значилась с 2004 года. До этого они значились на прописке по <адрес> в <адрес>. Позже взамен балка по <адрес> она получила жилищный сертификат.
Из показаний свидетеля П. следует, что она проживает по <адрес>, помнит бывших соседей ФИО9, семьи проживала вместе, потом переехали в другое место, но в черте города.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они подтверждаются иными письменными доказательствами по делу в их совокупности, в частности справкой ООО «МРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что К3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по <адрес>15 <адрес>, справкой МАОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой К1 обучался в образовательном учреждении с 1992 по 2000 год.
Кроме того, суд учитывает тот факт, что КЙ он же сын истца, родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Также в ходе рассмотрения дела установлено, что К2 награжден медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали» ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исходя из изложенного, оценив и исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что К2. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал <адрес> Республики Бурятия, т.е. факт прибытия последнего в местность, приравненную к району Крайнего Севера, не позднее ДД.ММ.ГГГГ достоверно в ходе рассмотрения настоящего дела подтверждён.
В этой связи суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск К2 к Администрации МО «город Северобайкальск» о признании факта прибытия в местность, приравненную к району Крайнего Севера - удовлетворить.
Признать факт прибытия К2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, СНИЛС №, в местность, приравненную к району Крайнего Севера, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Судья В.В. Григорьева
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 15.08.2025 года.