Дело № 2а-203/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2023 года с. Хову-Аксы

Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржак А.А.,

при секретаре Куулар Е.А., переводчике ФИО1,

с участием прокурора Бикмиевой А.В., административных истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 к Администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва о признании незаконным бездействия, возложении обязанности восстановить учетные дела граждан состоящих на учете по улучшению жилищных условий,

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах интересах ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 к к Администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва о признании незаконным бездействия, возложении обязанности восстановить учетные дела граждан состоящих на учете по улучшению жилищных условий, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищного законодательства и прав граждан при реализации полномочий по их обеспечению жилыми помещениями, в ходе которого выявлено, что Прокуратурой района 23.03.2023 внесено представление администрации муниципального района «Чеди-Хольский кожуун РТ» по факту выявленных нарушений жилищного законодательства, в том числе утери учетных дел 6 граждан - инвалидов, состоящих на учете за улучшением жилищных условий. По результатам рассмотрения акта реагирования требования прокуратуры района удовлетворены, однако нарушения не устранены. Администрацией муниципального района до настоящего времени восстановление учетных дел граждан-инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не осуществлено. Так, утеряны учетные дела следующих лиц: ФИО4, инвалида 3 группы, на учете за улучшением жилищных условий состоит с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7-оола Б.-ооловича, инвалида 2 группы, на учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, инвалида 3 группы, на учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, инвалида 2 группы, на учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, инвалида 2 группы, на учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, инвалида 3 группы, на учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Чеди-Хольский кожуун РТ» по восстановлению учетных дел граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий по <адрес>: ФИО4, ФИО7-оола Б.-ооловича, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО8. Обязать администрацию муниципального района «Чеди-Хольский кожуун РТ» восстановить учетные дела граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий по <адрес>: ФИО4, ФИО7-оола Б.-ооловича, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО8 в течение месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Бикмиева А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 также поддержали административный иск.

Представитель ответчика Администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 2 ст. Закона Республики Тыва от 24.11.2005 № 1421 ВХ-1 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Для принятия на учет гражданин подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи и документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлением о принятии гражданина на учет в орган местного самоуправления должны быть представлены следующие документы: документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи); документы, необходимые для признания гражданина малоимущим (представляются после признания гражданина нуждающимся в жилом помещении); документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: 4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

Согласно частям 3 и 4 ст. 2 Закона Республики Тыва № 1421 ВХ-1 на каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, заводится учетное дело, содержащее все представленные гражданином необходимые документы, на основании которых принято решение о постановке на учет или решение, относящееся к вопросам предоставления гражданину жилого помещения. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Органы местного самоуправления, осуществляющие принятие на учет, обеспечивают надлежащее хранение в том числе учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из книги учета граждан <адрес>, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма начатого ДД.ММ.ГГГГ следует, что под № зарегистрирован ФИО4, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ; № ФИО7-оол Б.-оолович, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ; № ФИО6, поставлена на учет решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; № ФИО5, поставлена на учет решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; № ФИО3, поставлен на учет решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, поставлена на учет решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представления прокурора от 28.03.2023 № следует, что установлены факты отсутствия личных дел инвалидов ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, которые состоят на учете, истребовано в течение месяца безотлагательно рассмотреть представление и принять меры по устранению нарушений.

Из ответа Администрации на преставление прокурора от 30.05.2023 № следует, что начато восстановление личных дел инвалидов состоящих на учете ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4

Из ответа Администрации на преставление прокурора от 02.08.2023 № следует, что начато восстановление личных дел инвалидов состоящих на учете ФИО8, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, в настоящее время личные дела не сформированы.

Из справки заместителя прокурора района от 02.08.2023 следует, что администрацией района утеряны 6 учетных дел граждан инвалидов, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, по указанному факту вносилось представление. В ходе контрольной проверки установлено, что до настоящего времени восстановление учетных дел граждан инвалидов не осуществлено.

Сведений, подтверждающих исполнение требований прокурора, а также невозможность их исполнения, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку бездействие административного ответчика по восстановлению учетных дела граждан-инвалидов, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, нарушают права и законные интересы административных истцов, являющихся инвалидами, на обеспечение жилыми помещениями, суд признает бездействие административного ответчика в данной части незаконным.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку бездействие административного ответчика судом признано незаконным, суд возлагает на него обязанность устранить нарушения путем восстановления учетных дел граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий по <адрес>: ФИО4, ФИО7-оола Б.-ооловича, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО8, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чеди-Хольского района в интересах в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 к Администрации Чеди-Хольского района Республики Тыва о признании незаконным бездействия, возложении обязанности восстановить учетные дела граждан состоящих на учете по улучшению жилищных условий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Чеди-Хольского района Района Республики Тыва по восстановлению учетных дел граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий по <адрес>: ФИО4, ФИО7-оола Б.-ооловича, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО2.

Обязать администрацию Чеди-Хольского района Республики Тыва в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить учетные дела граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий по <адрес>: ФИО4, ФИО7-оола Б.-ооловича, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО2.

Обязать администрацию Чеди-Хольского района Республики Тыва сообщить суду и прокурору Чеди-Хольского района Республики Тыва об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года.

Председательствующий Ооржак А.А.