Дело № 2а-1336/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 г. г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Пахоменковой М.А.
при секретаре Монастырской И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Смоленска к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
Администрация г. Смоленска обратилась в суд с вышеуказанным административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, сославшись на то, что постановлением судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № с Администрации г. Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замену установленных в принадлежащей ФИО2 квартире <адрес> пяти оконных блоков размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм., предоставив ФИО2 право в случае неисполнения Администрацией г.Смоленска настоящего судебного решения в соответствующей части в течение указанного срока осуществить указанные ремонтные работы за счет Администрации г.Смоленска с взысканием с нее необходимых расходов.
В основу требований положены ссылки на принятие Администрацией г. Смоленска всех возможных мер для исполнения судебного акта и отсутствие положительного результата ввиду объективных сложностей в бюджетном финансировании в отношении соответствующих расходных обязательств.
Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, а также Управление ФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1 представителей в суд не направили.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явилась.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).
Согласно частям 1, 2, 6, статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).
По делу установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № постановлением № с Администрации г. Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замену установленных в принадлежащей ФИО2 квартире <адрес> пяти оконных блоков размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм., предоставив ФИО2 право в случае неисполнения Администрацией г.Смоленска настоящего судебного решения в соответствующей части в течение указанного срока осуществить указанные ремонтные работы за счет Администрации г.Смоленска с взысканием с нее необходимых расходов.
В административном иске Администрация г. Смоленска указывает, что исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было невозможным ввиду отсутствия денежных средств на данные цели в муниципальном бюджете в соответствующий период, а также вследствие неразрешения Смоленским городским Советом вопроса о внесении изменений в текущий бюджет для изыскание дополнительного финансирования на соответствующие нужды.
На основании части 7 статьи 112 указанного Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу положений частей 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Суд отмечает, что применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности какая требовалась от него в целях надлежащего их исполнения.
Оценивая обстоятельства, препятствующие Администрации г. Смоленска добровольно своевременно исполнить в срок вышеуказанные требования исполнительного документа, суд находит их уважительными.
Из представленных материалов следует, что Решениями Смоленского городского Совета от 25 декабря 2020г. №72 о бюджете города Смоленска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы утверждена ведомственная структура расходов Управления жилищно-коммунального хозяйства, исходя из которой на выполнение работ по судебным решением выделено 10 000 000 руб.
В адрес Финансово-казначейского управления Администрации г. Смоленска Управлением ЖКХ Администрации г. Смоленска направлено письмо с просьбой о дополнительных денежных средствах для исполнения соответствующих судебных актов. Кроме того, аналогичные письменные отношения были направлены в адрес Губернатора Смоленской области и Заместителя Главы города Смоленска. Однако дополнительное финансирование на указанные расходы муниципального образования выделено не было.
Мероприятия по проведению ремонта окон и балконных деверей в жилом фонде пределах муниципального образования осуществляется с учетом очередности по мере поступления требуемых денежных средств, а также с одновременным принятием Администрацией г. Смоленска мер по поиску дополнительного финансирования, способствующего исполнению вступивших в законную силу решений судов.
С учётом вышеизложенного, исходя и наличия в материалах дела сведений о том, что неисполнение судебного акта обусловлено объективными причинами, независящими от Администрации г. Смоленска, суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Освободить Администрацию г. Смоленска от взыскания исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> руб., наложенного постановлением судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 г.
Судья М.А. Пахоменкова
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО3 (Фамилия, инициалы) «____»________2023 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2022-008392-10
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1336/2023