№ 2а-515/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тобольск 21 декабря 2023 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,
при помощнике судьи Богдановой С.С.,
с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И.,
административного ответчика ФИО1.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора Сажина А.А. к ФИО1 Х о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения,
установил:
Тобольский межрайонный прокурор Сажин А.А. обратился в суд с требованиями к административному ответчику и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами; прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>М. Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивирует тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>». ФИО1 доставлялся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на пост медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заключение – <данные изъяты>. Стационарное лечение в наркологическом отделении ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>». Амбулаторный прием врача психиатра-нарколога после выписки из наркологического отделения посещал крайне нерегулярно. Периода наблюдения нет. Ремиссия не установлена. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории №
Помощник прокурора Саликова Ю.И. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 требования не признал, просил в удовлетворении отказать, поскольку он находился в местах лишения свободы, не употреблял наркотики, ему выдали справки и он восстановил права.
Заинтересованное лицо представитель ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, извещен.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением (л.д.№).
Согласно информации ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2) с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: «<данные изъяты>». ФИО1 доставлялся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на пост медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заключение – <данные изъяты> Стационарное лечение в наркологическом отделении ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Амбулаторный прием врача психиатра-нарколога после выписки из наркологического отделения посещал крайне нерегулярно. Периода наблюдения нет. Ремиссия не установлена. (л.д. 8, 32).
Приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 17 февраля 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).
Согласно медицинскому заключению серии № № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлено отсутствие медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (л.д. №).
Согласно заключению комиссии экспертов от 08 ноября 2023 года №, ФИО1 в настоящее время признаков психического расстройства <данные изъяты>
Суд принимает заключение экспертов как допустимое доказательство, экспертиза проведена лицами, обладающими необходимой квалификацией, эксперты, проводившие экспертизу, имеют соответствующее образование и стаж работы по специальности, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение судебной экспертизы недопустимым либо недостоверным доказательством по делу, не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначении и конструктивных характеристик.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, подпадают под норму статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предусматривающую основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортное средство относится к источникам повышенной опасности. Управление транспортным средством лицом, страдающим психическими расстройствами и состоящим на учете у психиатра или нарколога, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан.
Применительно к изложенным нормам права, само нахождение на диспансерном учете свидетельствует о наличии у административного ответчика диагноза, который до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является противопоказанием для управления транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Диагноз: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления наркотических веществ (опиатов), синдром зависимости II ст. F11.2» является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.
При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку действие специального права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ввиду чего данное право подлежит прекращению.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, в соответствии с действующим законодательством, суду не представлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное исковое заявление заявлено прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, заявленные прокурором требования, суд находит подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Таким образом, с ФИО1А-Х. подлежит взысканию в местный бюджет Тобольского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО1 Х, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО1 Х № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>.
Обязать ФИО1 Х сдать в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 Х государственную пошлину в бюджет Тобольского муниципального района в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.