УИД № 32RS0015-01-2022-002058-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Данченко Н.В.

при секретаре Летохо И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1482/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указала, что ответчиком ей было отказано в назначении государственной пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.ст.32,33 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Считает данный отказ незаконным и нарушающим её права, поскольку она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с правом на отселение и в зоне отселения. Просит суд, признать за ней право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 32, 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ ОПФР по Брянской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 18.04.2022 года.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще уведомленной, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточнила заявленные требования и просила признать за ней право на назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 32, 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 3 апреля 2022г.

Представитель ответчика Государственного учреждения – ОПФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против заявленных требований указывая, что суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В связи с чем, ФИО1 не имеет права на назначение государственной пенсии по старости в возрасте 48 лет 6 мес. с 03.04.2022г., просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 18 апреля 2022 года обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № 142121/22 от 22.04.2022г. истцу было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста с указанием на то, что она не имеет права на пенсию по старости согласно ст.ст. 32,33 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1, поскольку суммирование величин уменьшения возраста законом не предусмотрено.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 32 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и то же основание.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 26.04.1986 г. по 14.08.1998г., и с 16.11.2007г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Первомайской сельской администрации Клинцовского района №1244 от 25.10.2021г.

В период с 20.08.1998г. по 26.03.1999г. ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «Жилкомсервис».

В период с 26.05.2000г. по 06.09.2003г. ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной Смолевичской сельской администрации Клинцовского района Брянской области №1461 от 25.10.2021г.

Территория г. Клинцы Брянской области, территория <адрес>, д. <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г. с 26.04.1986 года отнесены к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно справке №599, выданной Рудневоробьевской сельской администрации Гордеевского муниципального района Брянской области, ФИО1 была зарегистрирована в д. <адрес> с 05.01.2004г. по 30.10.2007г.

Территория д. <адрес> Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» относилась к зоне отселения.

Согласно удостоверению серии АЗ № 099640, выданному 24.07.2019 года Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, ФИО1 признана постоянно проживающей в зоне с правом на отселение в <адрес> с 16.11.2007 года по настоящее время.

Судом установлено, что истец ФИО1 проживала в зоне отселения 3 года 9 месяцев 26 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год 6 месяцев в соответствии с примечанием к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и положениями ст. 32 указанного закона.

На территории зоны с правом на отселение истец ФИО1 проживает в период с 26.04.1986 года по 14.08.1998г., с 20.08.1998г. по 26.03.1999г., с 26.05.2000г. по 06.09.2003г., с 16.11.2007г. по настоящее время, что на дату подачи заявления в ГУ ОПФР составляет 30 лет 7 месяца 9 дней, указанный период проживания дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Таким образом, исходя из ст.32 и ст.33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания в зоне радиоактивного заражения имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста: за проживание в зоне отселения на 1 год 6 месяцев и за проживание в зоне с правом на отселение на 5 лет, а всего с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения истец имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 6 лет 6 месяцев.

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственной пенсии по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение государственной пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев в соответствии со ст.ст. 32, 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Брянской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пенсию по старости с 03 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Данченко Н.В.