Решение по делу № 2А-375/2022 от 09.11.2022 | Чухломский районный суд (Костромская область)

Дело №2а-375/2022

УИД 44RS0019-01-2022-000602-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома «09» ноября 2022 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

единолично судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Айрих Т.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Дзугова Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОтд МВД России «Чухломское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МОтд МВД России «Чухломское» обратился с заявлением в суд об установлении в отношении ФИО2 следующих дополнительных административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свое заявление мотивировало тем, что приговором Галичского районного суда Костромской области от 19.03.2020 ФИО2 был осужден по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы.

18.03.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 28.04.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 19 марта 2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Также данным решением суда на него были возложены следующие административные ограничения:

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет на выезд за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

С 21.05.2021 года состоит на профилактическом учете в МОтд МВД России «Чухломское» в качестве лица, находящегося под административным надзором.

В течение года ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не имеет постоянного места работы, злоупотребляет спиртными напитками, на поведение ФИО2 в быту от соседей поступали жалобы и заявления о его противоправном поведении.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил административные требования и просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них.

Установление запрета на посещение массовых мероприятий мотивировал тем, что ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик в судебном заседании возражал в удовлетворении требования об установлении ограничения в виде явки 4 раз месяц в орган внутренних дел для регистрации, поскольку он в случае переезда по месту регистрации будет проходить по 120 километров до органа внутренних дел. В удовлетворении остальных административных исковых требований не возражал, так как не посещает массовые мероприятия. Кроме того, из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 неуравновешен, груб, ведет себя агрессивно.

Прокурор не возражал в удовлетворении заявления о дополнении установленных ограничений в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 вышеуказанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Галичского районного суда Костромской области от 19.03.2020 года осужден по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 18.03.2021 года.

Также данным решением суда на него были возложены следующие административные ограничения:

запрет на выезд за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение суда вступило в законную силу 17 мая 2021 года.

С 21.05.2021 года административный ответчик состоит на профилактическом учете в МОтд МВД России «Чухломское» в качестве лица, находящегося под административным надзором.

20.08.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д.29).

01.10.2021 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.30).

12.11.2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.27)

17.12.2021 года ФИО2 постановлением судьи Чухломского районного суда был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.23-24).

03.01.2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.26).

01.04.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.36).

08.04.2022 года он был привлечен к административной ответственности начальником МОтд МВД России «Чухломское» по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.25).

13.07.2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.33).

13.07.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д.34).

13.07.2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.35).

13.07.2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.38).

Совершение указанных правонарушений ФИО2 не оспаривалось.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, не имеет постоянного места работы, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.8).

Из сообщения ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ следует, что ФИО2 на учете у врача нарколога и психиатра не состоит (л.д.7)

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд соглашается с мнением административного истца о том, что ФИО2 необходимо дополнить ранее назначенные административные ограничения по причине того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд соглашается с позицией административного истца, что ФИО2 необходимо установить запрет на посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них, поскольку ранее совершенные им преступления были корыстной направленности, а также по причине того, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Дополнение административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Довод административного ответчика о том, что административное ограничение в виде явки 4 раз в месяц для регистрации могут стать препятствием для его трудоустройства и осуществления трудовой деятельности и будет препятствием для ухода за матерью, судом отклоняется, поскольку данный довод носит предположительный, вероятностный характер.

При необходимости решения вопросов трудоустройства либо вопросов, связанных с выполнением трудовых функций, ФИО2 вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного и, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения установленные решением Чухломского районного суда Костромской области от 28 апреля 2022 года, в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 09.11.2022 года