Дело № 2а-3407/2023
УИД 76RS0013-02-2023-002493-84
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.
при секретаре Орловой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 4 августа 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа г. Рыбинск, Военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области, Военному комиссариату города Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области, в котором просит суд:
признать незаконным решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 29.05.2023 о призыве на военную службу, мотивируя следующим.
При прохождении медицинской комиссии были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, свидетельствующие о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. У него имеются заболевания - <данные изъяты>. Указанные заболевания относятся к п.»в» Расписания болезней, ему должна быть определена категория годности к военной службе - "В -ограниченно годен к военной службе", и в соответствии с п.п. "а" п.1 ст.23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" он должен быть освобожден от призыва на военную службу.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.
Другие участники процесса в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, копию личного дела призывника ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов истца.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее ФЗ № 53-фз) на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно пп. "а" пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53-фз от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п.1 ст.25 ФЗ № 53-фз).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ № 53-фз при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п.7 ст.28 ФЗ № 53-фз).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А – годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., является призывником, поставлен на воинский учет. Согласно решению призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 29.05.2023 г. ФИО1 был признан «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 4, и на основании п/п «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о призыве ФИО1. на военную службу.
Оспаривая указанное решение ФИО1 считает, что у него есть заболевания, в силу которых ему должна быть определена категория годности к военной службе - "В -ограниченно годен к военной службе", и в соответствии с п.п. "а" п.1 ст.23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Призывной комиссией игнорируются его жалобы на состояние здоровья.
При медицинском освидетельствовании проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проводимого обследования и с вынесением письменного заключения.
29 мая 2023г. в ходе весенней призывной компании ФИО1 прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.
При прохождении медицинской комиссии и мероприятий, связанных с призывом на военную службу 29.05.2023 года на основании пункта «д» статьи 13, пункта «г» статьи 66 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.13 г.,) призван «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4.
На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» вынесено решение о призыве на военную службу. Предназначен в сухопутные войска (протокол № от 29.05.23г.).
Диагноз: <данные изъяты>.
Данный диагноз не препятствует прохождению военной службы по призыву.
В соответствии с п. 4 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию.
Все жалобы, которые предъявлял истец, изложены в протоколе заседания призывной комиссии № от 29 мая 2023 г.
При вынесении заключения о состоянии здоровья истца были учтены объективные данные, данные амбулаторной карты, данные из лечебных учреждений государственной системы здравоохранения города Рыбинска о том, что истец под диспансерным наблюдением нигде не находится.
Врачами - специалистами медицинской комиссии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у истца не выявлено.
Как следует из материалов дела, в направлении на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию истец не нуждался.
У суда нет оснований не доверять врачам, которые назначены для работы в медицинской комиссии Приказом Департамента Здравоохранения и Формации Ярославской области № от 10.03.2023 года.
Доводы истца о том, что его состояние здоровья должно быть расценено в соответствии с пунктом «в» статьи 66 Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.13 г.), не обоснованы.
Согласно ст. 66 призывник признается «В» - ограниченно годным к военной службе в случае:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
<данные изъяты>
Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.
Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков <данные изъяты> дает основания для применения пункта «в» статьи 66».
Данных о том, что ФИО1 неоднократно обращался за медицинской помощью не получено.
Согласно пункту «в» статьи 66 для незначительного нарушения функций характерны <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Вышеперечисленных функциональных нарушений <данные изъяты> у истца не выявлено.
Истец неоднократно проходил медицинскую комиссии в военном комиссариате города Рыбинск, неоднократно был направлен на дополнительное медицинское обследование, проходил контрольное медицинское освидетельствование. Был осмотрен врачами - специалистами.
Истец неоднократно по этим же основаниям обращался с административным исковым заявлением в Рыбинский городской суд, оспаривал решение в апелляционной инстанции.
Диагноз, на который ссылается истец в своем заявлении, не подтвержден.
В вышестоящую призывную комиссию решение не обжаловал.
Сами по себе жалобы без подтверждения медицинскими документами не могут являться основаниями для принятия решения об освобождении от призыва на военную службу.Не представлены документы, объективно подтверждающего наличие у истца заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу
Административным истцом не представлены доказательства, опровергающие заключение призывной комиссии городского округа город Рыбинск о годности к военной службе по призыву, в частности, о наличии заболеваний с учетом степени нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы по призыву.
Доказательств тому, что у призывной комиссии на момент вынесения решения о призыве от 29.05.2023г. имелись основания для принятия в отношении ФИО1 решения об определении ему категории годности, освобождающей от прохождения военной службы, суду не представлено.
Процессуальных нарушений при принятии оспариваемого решения ответчиком не допущено.
С учетом изложенного обжалуемое истцом решение Призывной комиссии городского округа город Рыбинск является законным и обоснованным, иск ФИО1. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Н. Румянцева