Дело № 2-2328/2023

УИД - 13RS0023-01-2023-003195-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 30 октября 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Гориной А.Е.,

с участием в деле:

истца прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в лице старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой Инны Михайловны,

ответчика Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №16», в лице директора ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрация городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранск, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №16» о возложении обязанности по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саранск, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Средняя школа №16» о возложении обязанности по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников.

В обоснование требований указано, что предметом деятельности МОУ «Средняя школа №16» являются общественные отношения, возникающие в сфере образования. В ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства установлено, что ответчиком не организовываются психиатрические освидетельствования для педагогических работников обязательные, что ставит под угрозу создание благоприятных условий труда. Указанные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

На основании вышеизложенного и положений статей 22, 76, 220 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», просит обязать МОУ «Средняя школа №16» организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников МОУ «Средняя школа №16», в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякова И.М. исковые требования поддержала по тем же основаниям в полном объеме.

В судебном заседании директор МОУ «Средняя школа №16» ФИО1, согласно выписке из ЕГРЮЛ имеющая право действовать без доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрация го Саранск не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле, и извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

МОУ «Средняя школа №16» является муниципальным бюджетным учреждением, основной целью деятельности которого является реализация прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального, основного, среднего общего образования. Предметом деятельности являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (пункт 2.1., 2.4. Устава – л.д.9).

В ходе данной деятельности осуществляется обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивается охрана здоровья, и создаются благоприятные условия для разностороннего развития личности (пункт 2.2. Устава).

МОУ «Средняя школа №16» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Республики Мордовия, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск, Уставом (пункт 1.10. Устава).

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

При этом воспитание - это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде (пункт 2 статьи 2).

Под обучением понимается целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (пункт 3 статьи 2).

В силу подпункта 15 части третьей и части седьмой статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с положениями статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Предусмотренные данной статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования призван непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно пункту 2 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 342н (далее Порядок), освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

В силу пункта 8 Приложения № 2 к Порядку, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Таким образом, МОУ «Средняя школа №16» относится к учебно-воспитательным учреждениям, в связи с чем, его педагогические работники, учителя обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саранска проверкой исполнения трудового законодательства, выявлено, что в МОУ «Средняя школа №16» не организовываются обязательные психиатрические освидетельствования для педагогических работников.

Факт отсутствия психиатрического освидетельствования педагогических работников подтверждается также сообщением МОУ «Средняя школа №16» от 12 сентября 2023 г. (л.д.7).

Таким образом, нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Кроме того, ответчиком в лице директора ФИО1, представлено заявление о признании заявленных требований о возложении обязанности по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком в полном объеме, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в связи с чем, находит исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранск, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к МОУ «Средняя школа №16» о возложении обязанности по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

Следовательно, на ответчика МОУ «Средняя школа №16» подлежит возложению обязанность по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников данного учебного заведения.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема предполагаемых действий и необходимых затрат, принципа исполнимости решения суда в разумный срок, суд устанавливает ответчику срок для выполнения возложенной обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного постановления.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранск, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №16» о возложении обязанности по организации и проведению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №16» (ИНН №) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения организовать и провести обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №16».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья С.Г. Скуратович

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2023 г.