Дело №

УИД 30RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 декабря 2023 г.

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

ФИО15,

при секретаре

ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об обязании осуществить доплату единовременной выплаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО8, УФСИН ФИО14 по <адрес> об обязании осуществить доплату.

В обоснование требований истец указал, что согласно выписки из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ФИО8 по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФИО8, образовательных организаций ФИО8, учреждений, непосредственно подчиненных ФИО8, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФИО8, и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ. уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека (Истец, супруга Истца ФИО17, дочь - ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по <адрес> в адрес ФИО2 капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФИО8 (ФИО3) были направлены документы к учетному делу Истца, в том числе акт по результатам проверки информации, поступившей от Истца и проведенным проверочным мероприятиям в отношении Истца на актуальность, точность и достоверность имеющихся сведений.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу была перечислена единовременная социальная выплата в размере 553 217,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО3 (структурное подразделение ФСНП ФИО14) с заявлением о предоставлении расчета размера выплаченной единовременной социальной выплаты посредством Интернет приемной ФИО8.

Письмом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-20-Ю617 истцу было сообщено, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в учетное дело истца были внесены изменения в части уменьшения состава семьи до 2 человек, исключены из состава семьи сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - достиг возраста более 18 лет, в образовательной организации по очной форме не обучается дочь - ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - достигла возраста более 23 лет, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу была предоставлена выплата, а также приведен расчет.

В ответ на указанное письмо истец в своем заявлении, отправленном через интернет - приемную ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ указал, что не согласен с внесением изменений в его учетное дело в части уменьшения состава семьи до 2 человек, сын истца - ФИО5 является обучающимся в АФ МЮИ, что подтверждается справкой института от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющейся в составе учетного дела, а также заявил требование об отмене решения о внесении изменения в учетное дело в части уменьшения состава семьи и уплате единовременной социальной выплаты в большем размере.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в ответ на вышеуказанное заявление подтвердил наличие справки МЮИ от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении академического отпуска ФИО5 и разъяснено право на обращение в суд.

Истец не согласен с размером перечисленной единовременной социальной выплаты, в связи с чем, просит суд обязать Федеральную службу исполнения наказаний ФИО14 осуществить доплату ФИО4 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилою помещения в размере 1207020 руб.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний ФИО14 в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

В последующем истец в порядке ст.39 ГПК РФ просил суд признать решение комиссии ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о внесении изменений в учетное дело ФИО1 в части уменьшения состава семьи до 2 человек, незаконным в части исключения из состава семьи сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в остальной части исковые требования оставил без изменения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил полномочия ФИО6.

ФИО6 истца ФИО22 в судебном заседании требования с учетом представленного заявления в порядке ст.39 ГПК РФ поддержала, просила их удовлетворить.

ФИО6 и УФСИН ФИО14 по <адрес> ФИО19 требования не признал, просил в иске отказать. В материалах дела имеются письменные возражения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, и не опровергается сторонами, что согласно выписки из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ФИО8 по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФИО8, образовательных организаций ФИО8, учреждений, непосредственно подчиненных ФИО8, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФИО8, и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ. уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека (Истец, супруга Истца ФИО17, дочь - ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 поставлен составом семьи 4 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело ФИО1 внесены изменения в части уменьшения состава семьи до 2 человек, исключены сын ФИО5, дочь ФИО18

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 произведена доплата единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 553217,50 руб.

Письмом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-20-Ю617 истцу было сообщено, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в учетное дело истца были внесены изменения в части уменьшения состава семьи до 2 человек, исключены из состава семьи сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - достиг возраста более 18 лет, в образовательной организации по очной форме не обучается дочь - ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - достигла возраста более 23 лет, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу была предоставлена выплата, а также приведен расчет.

Согласно договору об оказания платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуществляет обучение по программе бакалавриата, направление подготовки 40.03.01 «юриспруденция» по очной форме обучения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа№ ФИО5 предоставлен академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на воинскую службу в Вооруженные силы РФ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными ФИО6) несовершеннолетних обучающихся.

Статьей 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлены исчерпывающие основания для прекращения образовательных отношений.

Таким образом, из анализа положений статьи 30 и статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" суд приходит к выводу, что основанием для прекращения обучения по очной форме обучения является издание образовательной организации локального нормативного акта об отчислении студента.

Однако материалы дела не содержат приказа об отчислении ФИО5 с очной формы обучения.

Также исходя из приказа Минобрнауки ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" (Зарегистрировано в Минюсте ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ N 28912) академической отпуск не является по своей сути отчислением студента, поскольку он предоставляется в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования (далее - образовательная программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

Согласно абзацу 7 приказа Минобрнауки ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" (Зарегистрировано в Минюсте ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ N 28912) академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

При нахождении в академическом отпуске –обучающийся не отчисляется, а лишь приостанавливает его обучение, при этом статуса «обучающегося» не утрачивает. (В силу приказа Минобрнауки ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что законных оснований для исключения ФИО5 из состава члена семьи истца не имелось, поскольку на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имел статус «обучающегося», в связи с чем, в указанной части решение комиссии ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) нельзя признать законным.

Суд, проверив расчет истца, соглашается с ним и принимает его, поскольку он рассчитан по формуле, приведенной в пункте 1 Приложения к Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ N 369 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, судом решение комиссии ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части исключения ФИО5 из состава члена семьи ФИО1 признано незаконным, требования истца об обязании ответчика осуществить доплату единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 207 020 рублей подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика указанные в возражениях, судом не принимаются во вниманием, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут являться основанием к отказу в иске.

В силу ст.98 ГПК РФ также в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, суд

решил:

иск ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, ФИО2 Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об обязании осуществить доплату единовременной выплаты удовлетворить.

Признать решение комиссии ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о внесении изменений в учетное дело ФИО1 в части уменьшения состава семьи до 2 человек, незаконным в части исключения из состава семьи сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний ФИО14 осуществить доплату ФИО7 единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 207 020 руб.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний ФИО14 в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Ш. Бектемирова