Мировой судья Вологодской области Дело № 12-840/2023

по судебному участку № 12 УИД 35MS0041-01-2023-000855-07

Т.А. Вершинина

РЕШЕНИЕ

<...> 22 августа 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 28 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 28.04.2023 производство по делу в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Вологодский городской суд Вологодской области, инспектор ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 просит обжалуемый судебный акт отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что правовых оснований для прекращения производства по делу не имелось, в материалах дела достаточно доказательств для установления вины ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения.

В судебном заседании инспектор ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании законный ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела основанием для составления 13.02.2023 протокола об административном правонарушении послужили изложенные в нем выводы должностного лица о том, что 13.02.2023 в 15 час. 31 мин. по адресу: Вологодская область, Шекснинский район, а/д Вологда-Тихвин P21 Кола 95 км/200 м водитель транспортного средства, управляя транспортным средством «Тоцота Камри», государственный регистрационный знак №, совершил обгон впереди движущегося транспортного средства, выехав на полосу, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» с последующим возвращением в ранее занимаемую полосу. Совершил данное административное правонарушение повторно.

Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом правоохранительных органов по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, фиксирующие факт обгона ФИО2 другого транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

По смыслу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему при пересмотре постановления, как правило, недопустим.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

При этом исключение ряда выводов, вопреки доводам жалобы, на основе которых мировой судья принял решение о прекращении производства по делу, по существу сводится к установлению состава административного правонарушения в действиях лица, а потому может ухудшить положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, что при пересмотре дела за пределами сроков давности является недопустимым.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») для данной категории дел, по настоящему делу составляет 90 календарных дней, истек 13.05.2023.

Учитывая, что постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах правовые основания для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 28.04.2023 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 28 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Колодезный