50RS0№-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 29 мая 2023 года
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Поповой С.Н.
при секретаре Мишиной Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г.о. <адрес> к ФИО1, 3-е лицо: Министерство имущественных отношений <адрес>, УФРС по <адрес> об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена,
установил :
истец, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании ФИО1 за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок площадью 182 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, входящий в фактические границы земельного участка с КН: №.
В обоснование требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с КН: № площадью 556 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. <адрес> принято распоряжение о проведении выездной проверки в рамках муниципального земельного контроля в отношении ФИО1 Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границы фактических ограждений ответчика включена часть земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности площадью 182 кв.м. Поскольку ответчиком самовольно занят земельный участок площадью 182 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, а также принимая во внимание, что требование об устранении допущенного нарушения не исполнено, истец был вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.
Представитель истца – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал первоначально заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку в настоящее время спорный земельный участок перераспределен и на него зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке.
Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, судом извещался.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
Согласно ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.1 Земельного кодекса РФ.
На основании ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и п. 3 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений" распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков расположенных на территории городского округа.
В соответствии с подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 3 ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу пункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: № площадью 556 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства) (л.д. 9-13).
Границы земельного участка установлены.
Актом проверки органом муниципального контроля гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границы фактических ограждений ответчика включена часть земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности площадью 182 кв.м.
В адрес ФИО1 направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено.
Постановлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции определения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании части земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 182 кв.м., расположенной в границах единого ограждения с земельным участком с КН: № в отсутствие предусмотренных действующим законодательством РФ прав (л.д.33-37).
Поскольку по результатам выездного обследования, зафиксированного актом выездного обследования администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15) установлено, земельный участок ответчика огорожен, доступ на него органичен, нарушения не устранены, истец обратился в суд с заявленными требованиями.
Ответчиком в материалы дела представлено постановление Главы г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым постановлено утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 738 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 7а, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена площадью 182 кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности площадью 556 кв.м. с КН: № (л.д. 80).
Одновременно приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (л.д. 81).
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ по данным ЕГРН перераспределенному земельному участку присвоен КН: № с указанием площади 738 кв.м. и установлением границ. В качестве правообладателя указана ФИО1
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок площадью 182 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, входящий в фактические границы земельного участка с КН: №, суд исходит из того, что в настоящее время осуществлено перераспределение земельного участка ответчика с присвоением КН: №, площади 738 кв.м. и установлением границ.
Таким образом, ответчик на законных основаниях занимает спорный земельный участок, в том числе площадью 182 кв.м.
Указанные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с КН: № незначительные расхождения между установленными границами и фактическими ограждениями, не свидетельствуют о запользовании земли, т.к. указанные в нем расхождения по площади земельного участка находятся в допустимых пределах.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не допущены нарушения земельного законодательства, а истцом не представлены доказательства нарушения его прав в результате действий ФИО1, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.
Доводы представителя истца о том, что кадастровая граница земельного участка ответчика пересекается с кадастровой границей смежного земельного участка, правового значения не имеют, поскольку в материалы дела представлено согласие правообладателя смежного земельного участка – ФИО3 относительно расположения границ образованного земельного участка ответчика. Кроме того, у администрации г.о. <адрес> отсутствуют полномочия по представлению интересов правообладателя смежного земельного участка.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации г.о. <адрес> об обязании ФИО1 за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок площадью 182 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, входящий в фактические граница земельного участка с КН: №, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.
Председательствующий