Решение по делу № 2-3996/2023 от 30.06.2023 - об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации возмещения вреда здоровью.

Гражданское дело № 2-3996/2023

УИД 36RS0006-01-2022-004158-83

Категория 2.081

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой С.С.,

с участием помощника прокурора Бескороваевой М.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации возмещения вреда здоровью,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, перерасчет ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, о взыскании недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и недоплаты ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, указав, что он, ФИО3, является пенсионером Министерства обороны РФ и имеет правовой статус ветерана подразделений особого риска, имеет 2 группу инвалидности. Как получатель мер социальной поддержки, он состоит на учете в ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», от которого получает денежные компенсации причинения его вреда здоровью, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 10.07.2007 на военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность начислять и выплачивать с 01.07.2007 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1 915 руб. 88 коп, с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства и начиная с 2007 г. ежегодную компенсацию за вред, причиненный здоровью в связи с радиационными воздействиями в размере 2 554 руб. 58 коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя их уровня инфляции, устанавливаемой федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства. Решение суда в кассационном порядке сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 23.07.2007. На основании предъявленных в военный комиссариат Воронежской области исполнительных листов содержащих требования периодического характера ответчиком, начиная с 2009 года ему был произведен их перерасчет. С 01.01.2009 установленные ему периодические платежи в размерах, установленных решением суда от 10.07.2007, были проиндексированы ответчиком на коэффициенты 1,085 и позднее на 1,13 в результате которых их размер составил по продтоварам – 2 392 руб. 26 коп., на оздоровление – 3 189 руб. 78 коп. В последующем исполнительные листы, находившиеся у ответчика, были утрачены по независящим от него, истца, причинам. Судом выданы дубликаты исполнительных листов, которые были предъявлены в Центральный РОСП г. Воронежа. Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 08.04.2019 частично изменен порядок исполнения решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 10.07.2007. На Военный комиссариат Воронежской области возложены обязанность производить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и полученных ФИО3 по решению суда. В период 2010-2019 годы ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» нарушались его права на полное возмещение вреда здоровью, поскольку между датой принятия решения суда от 10.07.2007 и принятием определения суд от 08.04.2019 оно в полном объеме ответчиком не приводилось к исполнению. Начиная с 2010 года и ежегодно до вступления определения суда от 08.04.2019 в законную силу, индексация периодических платежей должна была производиться с применением коэффициентов индексации, установленных Постановлением Правительства РФ. Поскольку у ответчика перед наступлением 2019 финансового года отсутствовали правовые основания на выделение истцу бюджетных средств в прежнем размере нежели в проиндексированном, так как отсутствовал судебный акт о частичном изменении порядка исполнения решения суда от 10.07.2007, то и задолженность образовалась по месяц включительно вступления его в законную силу.

ФИО3, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил суд:

-обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести ему перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров установленной с 01.07.2007 в размере 1915,88 руб. решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 10.07.2007, начиная с 2010 года по июнь 2022 года включительно с учетом установленных на соответствующий год коэффициентов индексации определяемых законодательством,

-обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести перерасчет ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью установленный с 2007 года в размере 2554,58 руб. решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 10.07.2007 по 2021 год включительно с учетом установленных на соответствующий год коэффициентов индексации определяемых законодательством,

-взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» за счет средств федерального бюджета в его пользу недоплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2010 по 30.06.2022 в размере 175 602 руб.,

-взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» за счет средств федерального бюджета в его пользу недоплату ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период 2010 - 2021 годы в размере 17 704 руб.

В письменных возражениях представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что в своей работе ответчик руководствуется указаниями Главного финансово-экономического управления Министерства обороны Российской Федерации, Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации и Главного правового управления Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которыми военным пенсионерам производится индексация компенсаций, установленных решениями судов, с 2010 года в размерах, предусмотренных Законодательством Российской Федерации. При этом права пенсионеров не нарушаются. Выплата ежемесячных и ежегодных денежных компенсаций пенсионерам Минобороны России производится военным комиссариатом Воронежской области в размерах, установленных судебными решениями. Решения суда исполнены в добровольном порядке военным комиссариатом Воронежской области и продолжают исполняться в настоящее время. Реализация индексации указанных компенсаций поставлена в зависимость от действующего законодательства и от усмотрения законодателя, который учитывает реальную возможность государства производить индексацию данных мер социальной поддержки (о чем неоднократно разъяснял и Верховный и Конституционный Суд Российской Федерации). Существенное превышение фактических выплат над выплатами, установленными постановлениями Правительства РФ противоречит принципу справедливости по отношении к лицам, которым компенсации установлены во внесудебном порядке, а также приводят к неразумному расходованию бюджетных средств.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Ермака В.Ф., действующий на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала письменные возражения.

Представитель третьего лица Центрального РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется отчет об отслеживании почтового отправления.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 является пенсионером Министерства обороны РФ и имеет правовой статус ветерана подразделений особого риска.

Вследствие увечья, полученного при прохождении службы в подразделениях Министерства обороны РФ, ему установлена II группа инвалидности.

На основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» истцу назначены и выплачиваются денежные компенсации.

Вступившим в законную силу решением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 10 июля 2007 года с Военного комиссариата Воронежской области в пользу Ермака В.Ф. взысканы задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1 декабря 2000 года по июнь 2007 года включительно в размере 67090 руб. 01 коп. с учетом индексации, ежегодная компенсация за вред здоровью за период с 2000 года по 2006 год включительно в сумм 6386 руб. 92 коп. с учетом индексации.

Начиная с 1 июля 2007 года на Военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность начислять и выплачивать Ермаку В.Ф. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1915 руб. 88 коп. с последующей ежегодной индексации исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства; начиная с 2007 года ежегодную компенсацию за вред, причиненный здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС в размере 2554 руб. 58 коп. с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменен законодательства. В удовлетворении остальной части исковых требований взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации приобретение продовольственных товаров, задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью Ермаку В.Ф. отказано.

На основании решения суда, установленные истцу выплаты бы проиндексированы ответчиком в 2008 году на коэффициент 1,105, в 2009 год на 1,13. Так, размер ежемесячной денежной компенсации на приобретен продовольственных товаров составил с 1 января 2008 года - 2117 руб. 05 кс с 1 января 2009 года - 2392 руб. 26 коп. Размер ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, составил за 2008 год - 2822 руб. 81 коп., за 2009 год, 3189 руб. 78 руб. Впоследствии индексация установленных Ермаку В.Ф. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, ответчиком не производилась.

В соответствии с определением Коминтерновского районного суда города Воронежа от 8 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 13 августа 2019 года, изменен порядок исполнения решения Коминтерновского районного суда города Воронежа от 10 июля 2007 года. На Военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность проводить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых Ермаком В.Ф. по решению суда.

Согласно выданной ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» 20 июня 2022 года справке, Ермаку В.Ф. с 2007 года по настоящее время производятся выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, согласно Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» с учетом имеющихся в пенсионном деле судебных решений.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 3 этого, закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Статьей 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа указанных в названной норме лиц была предусмотрена выплата ежегодной компенсации за ущерб здоровью в размере четырех- (III группа) либо пятикратной (I и II группы) суммы минимальной заработной платы.

В соответствии с той же нормой в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ и от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ выплаты были установлены уже за вред здоровью и в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности (соответственно 400 и 500 руб.).

Пунктом 22 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 18 июня 1992 года) для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста, гарантировалось обеспечение продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой 50 процентов их стоимости либо ежемесячная выплата им в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда.

Согласно тому же пункту в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составила трехкратный установленный законом минимальный размер оплаты труда, а Федеральным законом от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» ее размер был определен в твердой сумме - 300 руб.

Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом РФ от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, которым было установлено исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации гарантировалась ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам 1 и 2 группы в размере 500 руб., инвалидам 3 группы - 400 руб. В последующем выплаты индексировались путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы.

В редакции части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, действовавшей до 1 января 2018 года (Федеральный закон от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции действующей в настоящее время) размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В силу указанной нормы закона размеры выплат гражданам, установленные названным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Постановлении от 1 декабря 1997 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Конституционным Судом РФ выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно- правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами.

На основании изложенного следует, что как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.

Во исполнение требований закона Правительство РФ своими Постановлениями ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, размеров компенсаций и иных выплат.

Размеры компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление для категории граждан, к которым относится истец, с 2008 года по настоящее время установлены Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Так, Постановлениями Правительства РФ (от 21 декабря 2007 года № 914; от 7 июля 2009 года № 545; от 16 декабря 2009 года № 1024; от 21 декабря 2010 года № 1079; от 4 декабря 2012 года № 1255; от 19 декабря 2013 года № 1189; от 18 декабря 2014 года № 1411), издаваемых ежегодно, указан как коэффициент инфляции, так и установленные размеры компенсации, предусмотренные в том числе Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1. При этом, размеры компенсаций в данных Постановления уже указаны с учетом индексации.

Федеральным законом от 6 апреля 2015 года № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» приостановлено до 1 января 2018 года действие части 3 статьи 5 и части 4 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1991 года №3061-1).

С 1 февраля 2016 года Постановлением Правительства РФ от 28 января 2016 года № 42 размер индексации установлен 1,07 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, в том числе Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

При этом согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2015 года № 68-ФЗ с 1 февраля 2016 года индексация осуществляется на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год и установленным в 2015 году в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона размером индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

j

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2017 года № 88 установлен с 1 февраля 2017 года размер индексации 1,054 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 6 апреля 2015 года № 68-ФЗ с 1 февраля 2017 года индексация осуществляется исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2016 года выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2018 года № 74 с 1 февраля 2018 года установлен коэффициент индексации 1,025.

Постановлением Правительства РФ от 24 января 2019 года № 32 с 1 февраля 2019 года установлен коэффициент индексации 1,043.

Постановлением Правительства РФ от 29 января 2020 года № 61 с 1 февраля 2020 года установлен коэффициент индексации 1,030.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2021 года № 73 с 1 февраля 2021 года установлен коэффициент индексации 1,049.

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 года № 57 с 1 февраля 2022 года установлен коэффициент индексации 1,084.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 05 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23) следует, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО3, как установлено, является получателем как ежегодной компенсации, так и ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в твердой сумме на основании ранее постановленного решения суда, суд приходит к выводу, что выплата назначенных сумм, превышающих установленные в специальном законе проиндексированных в 2009 году и в 2010 году, производилась ответчиком своевременно.

Относительно требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет выплачиваемых денежных средств, суд обращает внимание на то обстоятельство, что у истца имеется право на получение выплат без учета положений части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ), устанавливающей, что индексация денежных доходов граждан производится не произвольно, а в соответствии с механизмом, установленным государством механизм индексации, в совокупности с размером выплат аналогичного характера иным гражданам, поименованным в данном законе.

Кроме того, согласно определению Коминтерновского районного суда города Воронежа от 08 апреля 2019 года об изменении порядка исполнения решения Коминтерновского районного суда города Воронежа от 10 июля 2007 года, выплачиваемая Ермаку В.Ф. в настоящее время ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, ежегодная компенсация в счет возмещения вреда здоровью значительно превышают установленный на законодательном уровне размер соответствующих компенсаций с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством РФ порядке, что свидетельствует о неравном положении истца в сравнении с иными лицами, которым комиссариат такие компенсационные выплаты производит самостоятельно на основании соответствующего постановления правительства РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из вышеназванного определения от 8 апреля 2019 года следует, что индексацию необходимо производить только после того, как их размер, установленный в предусмотренном соответствующим постановлением Правительства РФ порядке, достигнет размера получаемых истцом выплат.

Истец и его представитель ссылались на решение суда от 10 июля 2007 года, которым на комиссариат возложена обязанность производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред, причиненный здоровью, с учетом индексации, которое они полагали обязательным и подлежащим исполнению.

Вместе с тем суд обращает внимание на то, что назначение и получение истцом ежегодных и ежемесячных денежных компенсаций в большем размере, чем размер, устанавливаемый ежегодно постановлениями Правительства Российской Федерации не нарушает права и законные интересы истца, поскольку суммы, назначенные по решению суда истцу выплачиваются в полном объеме, а указание в решении Коминтерновского районного суда города Воронежа от 10 июля 2007 года на индексацию указанных сумм в установленном законом порядке, также не свидетельствует о бесспорном праве истца на ежегодную индексацию сумм в заявленный в иске период, без учета того, что индексация истцу в настоящее время сумм компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление поставит истца в неравное, более выгодное положение по сравнению с лицами, имеющими равные с истцом права на такие выплаты, и получающие их в размере, установленном Правительством Российской Федерации. Установленные завышенные размеры ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, подлежат исполнению по момента пока установленный судом размер компенсации не достигнет размера, определенного Правительством Российской Федерации или не станет меньше и в данном случае выплату следует производить в установленных Правительством РФ для соответствующих категорий граждан.

Таким образом, в связи с изменением механизма индексации в отличие от ранее действовавшего правового регулирования изменились и установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства, влияющие на определение размера полагающихся Ермаку В.Ф. ежемесячных и ежегодных выплат.

На основании изложенного выше, руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд пришел к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении его исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» об обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации возмещения вреда здоровью, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Шевелева Е.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.07.2022.