Дело № 2а-2813/2025 18 декабря 2025 года

УИД 78RS0018-01-2024-000988-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при секретаре Песковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Санкт-Петербургской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Санкт-Петербургская таможня обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в размере 541556,85 руб. и пени в размере 5071781,51 руб., указывая, что 18.10.2014 через таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ответчиком ввезено транспортное средство MERCEDES-BENZ E 220, 2000 года выпуска, объем двигателя 2148 см3, VIN №. Срок временного ввоза согласно пассажирской таможенной декларации установлен до 18.01.2015, впоследствии срок продлен до 10.10.2015. Однако транспортное средство с таможенной территории в установленный срок не вывезено, по окончании срока временного ввоза информация об обратном вывозе указанного ТС отсутствовала. На таможенном посту МАПП Ивангород были проведены проверочные мероприятия, в результате которых установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза автомобиля, произведен расчет таможенных пошлин. В связи с невывозом таможенным органом на основании ст. 91, 268 Таможенного кодекса ЕАЭС, ст.73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Решения Совета Евразийской экономической комиссии № от 20 декабря 2017 г. "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № от 18.03.2023 в размере 885347,67 руб. Срок уплаты наступил 27.10.2023, задолженность по настоящее время не погашена. Поскольку требования в добровольном порядке не выполнены, административным истцом начислены пени.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик и его представитель ФИО3 по иску возражали, полагая срок обращения в суд пропущенным, а также ответчик пояснил, что автомобиль был вывезен через Казахстан на автовозе до истечения установленного срока, однако подтверждающий это документ не сохранился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, установлен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Пункт 3 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определяет ввоз товаров на таможенную территорию Союза как совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, допускается на срок не более 1 года.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со статьей 264 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза. Согласно пункту 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в пункте 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств. В силу статьи 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно пункту 4 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Как следует из материалов дела, 18.10.2014 на основании пассажирской таможенной декларации ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Таможенного Союза через таможенный пост МАПП Ивангород транспортное средство для личного пользования MERCEDES-BENZ E 220, 2000 года выпуска, объем двигателя 2148 см3, VIN №. Срок временного ввоза согласно пассажирской таможенной декларации установлен до 18.01.2015, впоследствии срок продлен до 10.10.2015 (л.д.15). К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. 16.08.2023 таможенным органом вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства по факту его невывоза (л.д.21) и составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № (л.д.25). В адрес ответчика направлено уведомление от 18.08.2023 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин в сумме 885347,67 руб., включая платежи в размере 541556,85 руб. и пени в размере 5071781,51 руб. (л.д.29). В добровольном порядке пошлина и пени не уплачены.

Суд пришел к выводу, что административный ответчик не обеспечил своевременное выполнение требований таможенного законодательства, доказательств обратного им не представлено, таможенным органом представлены ответы таможенных органов сопредельных государств, в том числе Казахстана, об отсутствии сведений о ввозе автомобиля, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части взыскания таможенных платежей в сумме 885347,67 руб. в полном объеме, а в части пени – частично.

Согласно пункту 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

В силу статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (пункт 2 части 16). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (часть 7).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8). Ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 данной статьи (часть 10). Ставка пени применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 данной статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч.11). Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9).

Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, указанных в пункте 2 Постановления (срок действия с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года включительно).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2022 года № 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключение текущих платежей.

Таким образом, мораторием, в первую очередь, предусматривается запрет на применение финансовых санкций за неисполнение денежных обязательств по требованиям, возникшим до введения моратория (п.2 ч.1 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ). При этом запрет не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. При этом, Верховный Суд Российской Федерации, анализируя положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в том же пункте указал, что согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 названного федерального закона правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Более того, в пункте 2 указанного Постановления Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ).

Таким образом, как следует из приведенных правовых норм и разъяснений, с момента введения моратория, то есть с 1 апреля 2022 года, на 6 месяцев - по 1 октября 2022 года включительно прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. В связи с этим суд исключает из расчета пеней сумму 30356,85 руб., начисленных за период с 1.04.2022 по 1.10.2022. Общая сумма пени, подлежащая взысканию, составляет 476821,66 (5071781,51 минус 30356,85). Поскольку ч.9 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ запрещает уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней, суд отклоняет довод ответчика о снижении пени по мотиву чрезмерного размера пени.

Суд не соглашается с доводами административного ответчика и полагает, что срок на подачу административного искового заявления не пропущен. В отношении вышеуказанного транспортного средства, временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза, не наступило ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, т.е. транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы до настоящего времени.

Пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что меры взыскания таможенных платежей и пеней не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 данного Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно части 3 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Принятие решений по результатам таможенного контроля, фиксирующих факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, является предусмотренным пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ обстоятельством, при котором в каждом конкретном случае обязанность лиц уплачивать таможенные платежи в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ следует, что начало течения трехлетнего срока направления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей. Согласно пункту 3 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Факт неуплаты ФИО1 таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля, результаты которого зафиксированы решением по результатам таможенного контроля от 16 августа 2023 года, тогда же произведен расчет таможенной пошлины и пени. Обращение к мировому судье судебного участка № 158 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа последовало в пределах установленного срока (в феврале 2024 года), судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка № 158 Санкт-Петербурга 14.02.2024 № 2а-1/2024-158, который отменен определением от 27.02.2024, административное исковое заявление направлено в суд 21.03.2024.

Таким образом, с момента составления таможней расчета таможенных пошлин, административный истец обратился за взысканием таможенных платежей и пеней в судебном порядке в пределах трехлетнего срока, а затем в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа обратилась с административным иском в районный суд.

Общая сумма взыскания составила 1018378,51 руб. При удовлетворении заявленных требований с ответчика в соответствии со ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции на дату подачи иска) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13292 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Санкт-Петербургской таможни удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Санкт- Петербургской таможни задолженность по таможенным платежам в размере 541556,85 руб. и пеню в размере 476821,66 руб. В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 13292 рубля.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026