дело №2а-5753/2022

74RS0028-01-2022-007123-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при помощнике судьи Кощеевой К.А.,

с участием прокурора Швефель Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №11 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №11 ГУФСИН по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-11 ГУФСИН по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, приговором Копейского городского суда Челябинской области от 06 декабря 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренном ч.1 ст.111 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на два года; на основании ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание, считать условным с испытательным сроком в два года. Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 08 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев; на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Копейского городского суда Челябинской области от 06 декабря 2019 года; на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое им наказание, назначенное ему приговором Копейского городского суда Челябинской области от 06 декабря 2019 года, и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на два года два месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 19 июля 2021 года. Конец срока 18 апреля 2023 года. Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН по Челябинской области 31 августа 2021 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. Находясь в местах лишения свободы допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания. Поощрений не имеет. Осужденный ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области НОМЕР от 28 апреля 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Помощник прокурора Швефель Д.И. просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с ограничениями, указанными в заявлении.

Представитель административного истца ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены.

Заслушав заключение прокурора Швефель А.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (подпункт 1 пункта 1), если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (подпункт 1 пункта 3).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Копейского городского суда Челябинской области от 06 декабря 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренном ч.1 ст.111 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на два года; на основании ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание, считать условным с испытательным сроком в два года (л.д. 7-16).

Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 08 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев; на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Копейского городского суда Челябинской области от 06 декабря 2019 года; на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое им наказание, назначенное ему приговором Копейского городского суда Челябинской области от 06 декабря 2019 год, и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на два года два месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-21).

Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН по Челябинской области 31 августа 2021 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области.

В период отбывания наказания ФИО1 допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 24).

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области НОМЕР от 28 апреля 2022 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 22).

Санкция ч.1 ст.111 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 14 января 2019 года) предусматривала максимальное наказание до 8 лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации сказано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

На основании пункта "в" статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ст. 4).

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1), срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (подпункт 1 пункта 3).

В силу статьи 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, признан в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

При определении мер административного ограничения ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, личность осужденного, и для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, полагает необходимым в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

При этом, согласно пункта 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии №11 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Эммерт О.К.