Дело № 2-632/2025

УИД 29RS0018-01-2025-000994-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 23 июля 2025 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Мельниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вельского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор Вельского района Архангельской области обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (далее – ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор») о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Автомобильная дорога «Вельск – Хозьмино – Шабаново – Комсомольский» находится на содержании ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор». На проезжей части автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Вельск – Хозьмино- Шабаново – Комсомольский» в нарушение требований пункта 5.23 СП 34.13330.2021 «Свод правил. Автомобильные дороги» выявлено наличие растущей древесно-кустарниковой растительности км 3 + 800 – км 5 + 137 (справа), км 3 + 800 (слева) – км 8 + 711 (слева), км 5 + 303 – км 8 + 711 (справа), км 9 + 819 – км 9 + 969 (слева), км 10 + 868 – км 11 + 749 (справа и слева), км 11 + 939 – км 12 + 600 (справа и слева), км 13 + 000 – км 13 + 629 (справа и слева), км 16 + 050 – км 17 + 163 (справа и слева), км 17 + 284 – км 20 + 614, км 21 + 801 – км 22 + 431 (справа и слева), км 24 + 738 – км 33 + 946 (справа и слева), км 34 + 767 – км 36 + 634, км 37 + 220 – км 38 + 078 (справа и слева), км 39 + 035 – км 39 + 541, км 39 + 863 – км 40 + 452 (справа и слева), км 41 + 226 – км 55 + 000 (справа и слева), км 55 + 650 – км 72 + 641 (справа и слева), в связи с чем на участках автомобильной дороги возможно попадание на дорогу с придорожной полосы людей и животных, из-за наличия растущей древесно-кустарниковой растительности не обеспечена боковая видимость прилегающей к дороге полосы на расстоянии 15 м от кромки проезжей части. На указанных участках автомобильной дороги «Вельск – Хозьмино – Шабаново – Комсомольский» расположена древесно-кустарниковая растительность высотой более 0,5 м в зонах срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане, что является нарушением требований пункта 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В нарушение требований пункта 5.1.4 ГОСТ-Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» расстояние видимости дорожных знаков из-за разросшейся древесно-кустарниковой растительности расстояние видимости дорожных знаков менее 100 метров: км 9 + 819 (слева) – дорожного знака 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Александровская); км 10 + 000 (справа) – дорожного знака 6.13 «Километровый знак» («10»); км 10 + 868 (слева) – дорожного знака 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Нефедовская); км 12 + 000 (справа) – дорожного знака 6.13 «Километровый знак» («12»); км 12 + 070 (справа) – дорожных знаков 1.12.2 «Опасные повороты» с 8.2.1 «Зона действия» (2 км). В нарушение требований пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на км 10 + 750 (слева) отсутствует дорожный знак 1.12.2 «Опасные повороты», наличие которого предусмотрено проектом организации дорожного движения автомобильной дороги. В нарушение требований пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 на км 12 + 550 (справа), 12 км + 900 м (слева) дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» применены на щитах без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета. Дорожные знаки по своим светотехническим свойствам не соответствуют требованиям пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, изображения дорожных знаков не соответствуют требованиям пункта 5.1.1 ГОСТ Р 52289-2019 (дорожные знаки подлежат замене): км 16 + 050 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Леушинская»); км 23 + 398 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Шунема); км 24 + 738 (слева) - 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (ФИО1); км 39 + 035 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Хозьмино). Прокуратурой района 28 декабря 2024 года руководителю ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» внесено представление, которое рассмотрено, требования до настоящего времени не исполнены. Прокурор Вельского района Архангельской области просил обязать ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в срок до 01 сентября 2025 года организовать устранение допущенных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, то есть организовать срезку древесно-кустарниковой растительности на: км 3 + 800 – км 5 + 137 (справа), км 3 + 800 (слева) – км 8 + 711 (слева), км 5 + 303 – км 8 + 711 (справа), км 9 + 819 – км 9 + 969 (слева), км 10 + 868 – км 11 + 749 (справа и слева), км 11 + 939 – км 12 + 600 (справа и слева), км 13 + 000 – км 13 + 629 (справа и слева), км 16 + 050 – км 17 + 163 (справа и слева), км 17 + 284 – км 20 + 614, км 21 + 801 – км 22 + 431 (справа и слева), км 24 + 738 – км 33 + 946 (справа и слева), км 34 + 767 – км 36 + 634, км 37 + 220 – км 38 + 078 (справа и слева), км 39 + 035 – км 39 + 541, км 39 + 863 – км 40 + 452 (справа и слева), км 41 + 226 – км 55 + 000 (справа и слева), км 55 + 650 – км 72 + 641 (справа и слева); видимость дорожных знаков: км 9 + 819 (слева) – дорожного знака 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Александровская), км 10 + 000 (справа) – дорожного знака 6.13 «Километровый знак» («10»), км 10 + 868 (слева) – дорожного знака 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Нефедовская), км 12 + 000 (справа) – дорожного знака 6.13 «Километровый знак» («12»), км 12 + 070 (справа) – дорожных знаков 1.12.2 «Опасные повороты» с 8.2.1 «Зона действия» «2 км); установку дорожных знаков: км 10 + 750 (слева) - 1.12.2 «Опасные повороты», км 12 + 550 (справа) - 1.22 «Пешеходный переход», 12 км + 900 м (слева) - 1.22 «Пешеходный переход», км 16 + 050 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Леушинская»); км 23 + 398 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Шунема); км 24 + 738 (слева) - 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (ФИО1); км 39 + 035 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Хозьмино).

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 23 июля 2025 года принят отказ прокурора Вельского района от иска к ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о признании незаконным бездействия по организации обустройства автомобильной дороги регионального значения «Вельск-Хозьмино-Шабаново-Комсомольский», возложении обязанности по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения в части требований о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2025 года организовать устранение допущенных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, то есть организовать видимость дорожных знаков:

- км 9 + 819 (слева) – дорожного знака 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Александровская);

- км 10 + 000 (справа) – дорожного знака 6.13 «Километровый знак» («10»);

- км 10 + 868 (слева) – дорожного знака 5.24.1 «Конец населенного пункта» (Нефедовская);

- км 12 + 000 (справа) – дорожного знака 6.13 «Километровый знак» («12»);

- км 12 + 070 (справа) – дорожных знаков 1.12.2 «Опасные повороты» с 8.2.1 «Зона действия» (2 км). Производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании прокурор Минин И.Ю. представил заявление прокурора Вельского района об уточнении заявленных требований, согласно которому прокурор просил обязать ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в срок до 01 апреля 2026 года организовать устранение допущенных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, то есть организовать срезку древесно-кустарниковой растительности на: км 3 + 800 – км 5 + 137 (справа), км 3 + 800 (слева) – км 8 + 711 (слева), км 5 + 303 – км 8 + 711 (справа), км 9 + 819 – км 9 + 969 (слева), км 10 + 868 – км 11 + 749 (справа и слева), км 11 + 939 – км 12 + 600 (справа и слева), км 13 + 000 – км 13 + 629 (справа и слева), км 16 + 050 – км 17 + 163 (справа и слева), км 17 + 284 – км 20 + 614, км 21 + 801 – км 22 + 431 (справа и слева), км 24 + 738 – км 33 + 946 (справа и слева), км 34 + 767 – км 36 + 634, км 37 + 220 – км 38 + 078 (справа и слева), км 39 + 035 – км 39 + 541, км 39 + 863 – км 40 + 452 (справа и слева), км 41 + 226 – км 55 + 000 (справа и слева), км 55 + 650 – км 72 + 641 (справа и слева);) установку дорожных знаков на: км 10 + 750 (слева) - 1.12.2 «Опасные повороты», км 12 + 550 (справа) - 1.22 «Пешеходный переход», 12 км + 900 м (слева) - 1.22 «Пешеходный переход», км 16 + 050 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Леушинская»); км 23 + 398 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Шунема); км 24 + 738 (слева) - 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (ФИО1); км 39 + 035 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Хозьмино).

ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Согласно представленному отзыву ответчик указал, что в целях выполнения требований, указанных в исковом заявлении, необходимо организовать проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, направленных на установку дорожных знаков и срезку древесно-кустарниковой растительности. В силу ст. 12 Закона Архангельской области от 12 ноября 2002 года № 125-17-ОЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Архангельской области» планирование, организация и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляются органами государственной власти Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем разработки, принятия и реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ Архангельской области по обеспечению сохранности и развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 463-пп утверждена Государственная программа Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области», направленная на развитие транспортной системы для устойчивого социально-экономического развития Архангельской области. Государственной программой не предусмотрено проведение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в рамках капитального ремонта, реконструкции автомобильной дороги, указанной в исковом заявлении, в целях установки дорожных знаков и срезки древесно-кустарниковой растительности. Согласно Уставу финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета Архангельской области, следовательно, размещение государственного заказа на проведение инженерных изысканий, выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по установке дублирующих дорожных знаков на автомобильной дороге общего пользования регионального значения возможно только на объектах, поименованных в государственной программе, в установленные программой сроки и после доведения до ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» лимитов бюджетных обязательств в установленном законом порядке. Поскольку ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» надлежащим образом исполняет возложенную на него функцию по реализации государственной программы, то в его действиях отсутствуют признаки незаконного бездействия. Истцом заявлен заведомо неисполнимый срок удовлетворения требований. ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», являясь в соответствии с Уставом казенным учреждением и государственным заказчиком, должно руководствоваться положениями бюджетного законодательства, законодательства о закупках для государственных нужд и осуществлять свою деятельность в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств. Проведение работ по ремонту в целях обустройства автомобильной дороги дорожными знаками и срезки древесно-кустарниковой растительности ранее срока, предусмотренного в государственной программе и доведения до учреждения лимитов бюджетных обязательств, не представляется возможным. В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что заключение и оплата казенным учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени субъекта Российской Федерации в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Нарушение учреждением указанных требований при заключении государственных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа государственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которых находится это казенное учреждение. Площадь разрубки древесно-кустарниковой растительности, заявленная в исковом заявлении, составляет порядка 168 гектар и провести разрубку такого объема в летний период 2025 года, не представляется возможным, в связи с чем, ответчик просил установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2027 года.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Владельцами автомобильных дорог признаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Данный Федеральный закон в качестве одного из принципов обеспечения безопасности дорожного движения закрепляет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (абзац второй статьи 3).

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий (пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ).

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и нормами (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Из материалов дела следует, что на территории Архангельской области осуществление в пределах установленной компетенции функции государственного управления в сфере использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляет ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».

В п. 2.2 Устава учреждения указаны такие цели агентства, как обеспечение в пределах своей компетенции безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам за счет и в пределах предназначенных для этой цели финансовых и материальных ресурсов.

Постановлением Правительства Архангельской области от 21 апреля 2020 года № 217-пп утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области, устройство и содержание которых осуществляется на автомобильных дорогах, принятых на основании договоров безвозмездного пользования, заключенных ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», определены автомобильные дороги, содержание которых относится к полномочиям ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».

Автомобильная дорога «Вельск – Хозьмино – Шабаново – Комсомольский» находится на содержании ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».

Прокуратурой Вельского района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Так, на проезжей части автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Вельск – Хозьмино- Шабаново – Комсомольский» в нарушение требований пункта 5.23 СП 34.13330.2021 «Свод правил. Автомобильные дороги» выявлено наличие растущей древесно-кустарниковой растительности: км 3 + 800 – км 5 + 137 (справа), км 3 + 800 (слева) – км 8 + 711 (слева), км 5 + 303 – км 8 + 711 (справа), км 9 + 819 – км 9 + 969 (слева), км 10 + 868 – км 11 + 749 (справа и слева), км 11 + 939 – км 12 + 600 (справа и слева), км 13 + 000 – км 13 + 629 (справа и слева), км 16 + 050 – км 17 + 163 (справа и слева), км 17 + 284 – км 20 + 614, км 21 + 801 – км 22 + 431 (справа и слева), км 24 + 738 – км 33 + 946 (справа и слева), км 34 + 767 – км 36 + 634, км 37 + 220 – км 38 + 078 (справа и слева), км 39 + 035 – км 39 + 541, км 39 + 863 – км 40 + 452 (справа и слева), км 41 + 226 – км 55 + 000 (справа и слева), км 55 + 650 – км 72 + 641 (справа и слева), в связи с чем на участках автомобильной дороги возможно попадание на дорогу с придорожной полосы людей и животных, из-за наличия растущей древесно-кустарниковой растительности не обеспечена боковая видимость прилегающей к дороге полосы на расстоянии 15 м от кромки проезжей части.

На указанных участках автомобильной дороги «Вельск – Хозьмино – Шабаново – Комсомольский» древесно-кустарниковая растительность высотой более 0,5 м в зонах срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане, что является нарушением требований пункта 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В нарушение требований пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на км 10 + 750 (слева) отсутствует дорожный знак 1.12.2 «Опасные повороты», наличие которого предусмотрено проектом организации дорожного движения автомобильной дороги.

На км 12 + 550 (справа), 12 км + 900 м (слева) дорожные знаки 1.22 «Пешеходный переход» применены на щитах без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета, в связи с чем нарушены требования пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Дорожные знаки по своим светотехническим свойствам не соответствуют требованиям пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, изображения дорожных знаков не соответствуют требованиям пункта 5.1.1 ГОСТ Р 52289-2019 (дорожные знаки подлежат замене): км 16 + 050 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Леушинская»); км 23 + 398 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Шунема); км 24 + 738 (слева) + 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (ФИО1); км 39 + 035 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта»/5.23.1 «Начало населенного пункта» (Хозьмино).

Прокуратурой района 28 декабря 2024 года руководителю ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» внесено представление, которое рассмотрено, требования до настоящего времени не исполнены, что ответчиком не оспаривается, доказательств обратному суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения нашел подтверждение в судебном заседании, в связи с чем требования прокурора Вельского района Архангельской области подлежат удовлетворению.

Сведений о том, что ГКУ АО «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» приняты необходимые и исчерпывающие меры для устранения выявленных нарушений, в материалах дела не имеется.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения и отрицательно влияют на безопасность дорожного движения на указанном участке автомобильной дороги, создают угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу.

Несоответствие автомобильной дороги «Вельск – Хозьмино – Шабаново – Комсомольский» требованиям государственных стандартов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, затрагивает права и законные интересы граждан, пользующихся данной дорогой.

При этом, отсутствие финансирования и достаточных бюджетных средств на данные цели не являются обстоятельствами, исключающими ответственность за неисполнение установленных законом обязанностей.

Доводы о недостаточности представленного прокуратурой для выполнения возложенной обязанности срока, не могут быть признаны основанием для установления иного срока. Прокурором срок устранения допущенных нарушений был уточнен, установлен до 01 апреля 2026 года. Приведенные доводы не свидетельствуют о том, что заявленный срок для исполнения возложенных обязанностей является неразумным.

Уточненный прокурором срок позволяет провести размещение государственного заказа на проведение инженерных изысканий, выполнить проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, с учетом сроков государственной программы, лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, оснований для установления иного срока судом не усматривается, он в полной мере будет соответствовать интересам неопределенного круга лиц. Предоставление иного срока является нецелесообразным и приведет к затягиванию устранения имеющихся нарушений.

Кроме того, судом принимается во внимание, что у ответчика в дальнейшем имеется реальная возможность в случае необходимости и при наличии исключительных обстоятельств инициировать рассмотрение судом вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст.ст. 203, 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление прокурора Вельского района в интересах неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор», ИНН <***>, ОГРН <***>, в срок до 01 апреля 2026 года организовать устранение допущенных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, то есть организовать:

срезку растущей древесно-кустарниковой растительности:

- км 3 + 800 – км 5 + 137 (справа);

- км 3 + 800 (слева) – км 8 + 711 (слева);

- км 5 + 303 – км 8 + 711 (справа);

- км 9 + 819 – км 9 + 969 (слева);

- км 10 + 868 – км 11 + 749 (справа и слева);

- км 11 + 939 – км 12 + 600 (справа и слева);

- км 13 + 000 – км 13 + 629 (справа и слева);

- км 16 + 050 – км 17 + 163 (справа и слева);

- км 17 + 284 – км 20 + 614;

- км 21 + 801 – км 22 + 431 (справа и слева);

- км 24 + 738 – км 33 + 946 (справа и слева);

- км 34 + 767 – км 36 + 634;

- км 37 + 220 – км 38 + 078 (справа и слева);

- км 39 + 035 – км 39 + 541;

- км 39 + 863 – км 40 + 452 (справа и слева);

- км 41 + 226 – км 55 + 000 (справа и слева);

- км 55 + 650 – км 72 + 641 (справа и слева);

2) установку дорожных знаков:

- км 10 + 750 (слева) – 1.12.2 «Опасные повороты»;

- км 12 + 550 (справа) – 1.22 «Пешеходный переход»;

- км 12 + 900 м (слева) – 1.22 «Пешеходный переход»;

- км 16 + 050 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта» / 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Леушинская»);

- км 23 + 398 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта» / 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Шунема);

- км 24 + 738 (слева) + 5.24.1 «Конец населенного пункта» / 5.23.1 «Начало населенного пункта» (ФИО1);

- км 39 + 035 (слева) – 5.24.1 «Конец населенного пункта» / 5.23.1 «Начало населенного пункта» (Хозьмино).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак