Дело №а№
УИД 25RS0№-74
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
12 апреля 2023 года <адрес>а
Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Т.А. Михайловой, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что дата подал административному ответчику заявление об установлении пенсии. Решением № от дата в установлении пенсии отказано. С принятым решением административный истец не согласен, указывает, что общая продолжительность страхового стажа составляет 40 лет 03 месяца 13 дней, продолжительность специального стажа (работа в должностях плавсостава на судах ОАО СК «Востоктрансфлот») составляет 10 лет 01 месяц 23 дня. Доказательствами, подтверждающими продолжительность страхового стажа являются записи в трудовой книжке и документы, на основании которых вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также указывая, что плавсостав судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, входит в Список № под номером №. На основании изложенного, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от дата, обязать административного ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию и начислить ее за период с даты возникновения у административного истца права на ее получение.
Определением Фрунзенского районного судам <адрес> от дата, вынесенным в протокольной форме, произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на надлежащего ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждено судебной распиской, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва, из которого следует, что в соответствии со Списком № правом на льготную пенсию пользуется машинная команда судов служебно-вспомогательного флота, а должность радиооператора не относится к машинной команде судов. Общая продолжительность специального трудового стажа ФИО3 составляет 10 лет 01 месяц 23 дня. Общая продолжительность страхового стажа – 38 лет 01 месяц 24 дня (по состоянию на дата). Право назначение досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения у заявителя отсутствует.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что дата ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дата № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанием, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя отсутствует требуемое количество специального стажа, при необходимом 12 лет 06 месяцев имеется 10 лет 01 месяц 23 дня.
Указанное решение принято ответчиком на основании имеющихся в распоряжении документов: заявления от дата №, трудовой книжки АТ-III №, диплома ГТ-I №, акта проверки от дата № ОАО СК «Востоктрансфлот», справки от дата № ОАО «Владморрыбпорт», выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
По результатам рассмотрения имеющихся документов ответчиком принято решение о том, что не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды:
С дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – периоды работы в ОАО СК «Востоктрансфлот» (акт проверки от дата №), так как отсутствует документальное подтверждение занятости в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
с дата по дата – период работы в должности радиооператора т/х «Перетино» ОАО «Владморрыбпорт», так как указанное судно относится к служебно-вспомогательному флоту (справка от дата № ОАО «Владморрыбпорт»), что не дает право на льготу по плавсоставу. В соответствии со Списком № правом на льготную пенсию пользуется машинная команда судов служебно-вспомогательного флота, а должность радиооператора не относится к машинной команде судов.
Не оспаривая законность решения административного ответчика в части не включения указанных периодов в специальный стаж, административный истец ссылается на пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как на правовое основание для назначения досрочной страховой пенсии, а также указывает, что плавсостав судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, входит в Список № под номером №.
Указанные доводы административного истца основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от дата N 400-ФЗ), вступившим в силу с дата
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" установлено, что досрочная пенсия по старости, при соблюдении прочих условий, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы;
Пунктом 9 части 1 статьи 30 приведенного Закона установлено, что досрочная пенсия по старости, при соблюдении прочих условий, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от дата N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
По результатам рассмотрения заявления ФИО3 и соответствующих документов административный ответчик пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" оснований для назначения досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от дата N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30).
Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ОАО СК «Востоктрансфлот» правомерно не включены административным ответчиком в специальный стаж, поскольку документов, подтверждающих занятость в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, не представлено.
При этом, оснований для применения п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" у административного ответчика также не имелось, поскольку должность радиооператора не включена в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
С учетом этого, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.
Судья Т.А.Михайлова