УИД 61RS0040-01-2023-000640-78

дело № 2а-607/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области (далее по тексту - МИФНС № 4) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указав, что ФИО1 является плательщиком земельного налога за 2017 год в размере 1470,00 рублей. Обязанность по уплате налогов в установленный срок она не исполнила, в связи с чем начислены пени в сумме 20,74 рублей. В адрес ответчика направлено требование № 17956 от 28.01.2019 об уплате земельного налога, требование не исполнено. Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 1490,74 рублей.

Представитель МИФНС России № 4 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своих возражений на иск суду не представила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по месту регистрации, конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

Явка представителя административного истца и административного ответчика не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Статьей 48 НК РФ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2023) предусмотрено право налогового органа на обращение в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в случае если сумма задолженности не превысила 10 000 рублей. В таком случае заявление может быть подано в суд, в частности, не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Редакцией статьи 48 НК РФ, действующей до 01.01.2023 предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.В соответствии с ч. 3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Таким образом, редакция ст. 48 НК РФ, действующая до 01.01.2023 улучшает положение налогоплательщика, в связи с чем при рассмотрении административного иска в соответствии с ч. 3 ст. 5 НК РФ подлежит применению ст. 48 НК в редакции, действующей до 01.01.2023.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из письменных материалов дела следует, что МИФНС № 4 направлено ФИО1 требование № 17956 от 28.01.2019 по сроку уплаты до 25.03.2019 с задолженностью 1470,00 рублей, пеня 20,74 рублей по адресу: <адрес> (л.д. 9, 11).

Согласно сведениям УФМС ФИО1 зарегистрирована с 17.09.2021 по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Материалы административного дела содержат учетные данные налогоплательщика ФИО1 (л.д. 8), вместе с тем сведения об объектах налогообложения ФИО1, собственником которых она является – отсутствуют.

Из административного иска усматривается, что МИФНС № 4 обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по указанному требованию 31.05.2023 (л.д. 5-6) и определением мирового судьи судебного участка № 1 Мартыновского судебного района Ростовской области от 05.06.2023 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано.

Таким образом, анализируя представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу, что заявление о вынесении судебного приказа № 179 от 17.05.2023 поступило мировому судье по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, после выставления требования № 17956 от 28.01.2019 со сроком исполнения до 25.03.2019, поскольку исходя из требований ст. 48 НК РФ срок обращения в суд истек 25.09.2022, тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 31.05.2023, а впоследствии 26.07.2023 (штамп на конверте) в связи с чем срок для обращения административным истцом пропущен.

В поданном административном иске МИФНС № 4 просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного заявления, ссылаясь на неуплату ответчиком суммы задолженности и лишение права обращения в суд за защитой государственных интересов в виде недополучения бюджетом взыскиваемых 1490,74 рублей.

Из заявления административного истца не усматривается наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, установленного федеральным законом. Неуплата ответчиком отыскиваемой истцом суммы и возможные негативные последствия для бюджета не свидетельствуют о наличии таких уважительных причин у МИФНС № 4. Таким образом, административным истцом в заявлении не указано иных уважительной причины пропуска срока на обращения в суд, установленного законом.

Учитывая, что срок обращения в суд пропущен налоговым органом без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск МИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – земельному налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2023.

Председательствующий И.А. Большакова