Постановление по делу № 5-143/2023 от 18.07.2023

Дело № 5-143/2023

УИД:60RS0024-01-2023-000764-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 18 июля 2023 г.

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Силантьевой Е.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от 30 декабря 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении негражданина Латвийской Республики ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS), ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, Латвия паспорт негражданина Латвии №, выдан: PMLP RIGAS 4. NODALA, дата выдач: ДД.ММ.ГГГГ, место работы SIA «NORMA-A», должность - водитель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл рейсовый автобус (по направлению въезд в РФ) марки «NEOPLAN» регистрационный номер №, VIN: №, следующий под управлением негражданина Латвийской Республики ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS).

При таможенном контроле ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №/Ф000057) установлено, что рядом с водительским сиденьем, в серых пакетах с маркировкой RIMI перемещается незадекларированный товар:

- Коробка предположительно из плотного картона оранжевого цвета с маркировкой «HERMES PARIS». Внутри со ставкой предположительно из кожзаменителя коричневого цвета. Размер коробки 185х205х45мм. Всего 1 штука. Общим весом брутто 0,545кг;

- Коробка предположительно из плотного картона оранжевого цвета с маркировкой «HERMES PARIS». Без содержимого внутри. Размер коробки 225х285х71мм. Всего 3 штуки. Общим весом брутто 0,713кг;

- Коробка предположительно из плотного картона оранжевого цвета с маркировкой «HERMES PARIS». Без содержимого внутри. Размер коробки 275х315х155мм. Всего 2 штуки. Общим весом брутто 1,109кг;

- Коробка предположительно из плотного картона оранжевого цвета с маркировкой «HERMES PARIS». С плотной белой вставкой из синтетического материала. Размер коробки 255х325х82мм. Всего 1 штука. Общим весом брутто 0,426кг;

- Коробка предположительно из плотного картона оранжевого цвета с маркировкой «HERMES PARIS». Внутри с платком обернутый бумагой белого цвета с узором и биркой с маркировкой «CARRE TWILL PLUMETS ET PANACHES HG/BLANC/NOIR/ANTHRAC 003851S 03, HTH2205». Размер коробки 24х24х22мм. Всего 1 штука. Общим весом брутто 0,237кг.

Общее количество– 8 шт., общий вес – 3,03 кг.

Данный товар не был задекларирован ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS).

Из объяснения ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) следует, что знакомая из Риги попросила его отвезти коробки в Москву, для передачи своей сестре. Что находится в коробках, он не знал, для чего и где в дальнейшем они будут применяться, он не знает. При прибытии на т/п МАПП Бурачки данный товар он не декларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости. С вопросом о том, что данный товар необходимо декларировать к должностному лицу таможни не обращался. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки не ознакомился. С правонарушением согласен. Вину признает. Административное правонарушение он совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS), таможенным органом было принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров - товарами не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый товар (коробки, платок, в количестве 8 шт., общий вес брутто – 3,03 кг) ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

На основании вышеизложенного, установлено, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении негражданина Латвийской Республики ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS), ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно:

Общее количество– 8 шт., общий вес – 3,03 кг.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения, согласно акта приема-передачи помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область).

ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы в отношении товара-предмета административного правонарушения, с целью определения рыночной стоимости предмета АП, ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) ознакомлен с определением под роспись, отводов, вопросов и заявлений от него не поступало.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 180003,02 руб. (Восемнадцать тысяч рублей 02 копейки).

Характеризуя состав административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ следует указать: объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара. Никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) предпринято не было. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сообщений, ходатайств суду не представил.

В судебном заседании представитель Псковской таможни полагал доказанной вину ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) в совершении вменяемого административного правонарушения и просил назначить наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Данные требования законодательства гражданином ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) выполнены не были.

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Согласно пункту 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что никаких действий по декларированию товаров гражданином ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) предпринято не было.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра (осмотра) №/Ф000057, решением №, протоколом опроса лица, и иными материалами дела об АП в их совокупности.

Действия ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) вины.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS) следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 (CERNAVSKIS ANDREJS), ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

Общее количество– 8 шт., общий вес – 3,03 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина