03RS0011-01-2022-002173-02
Дело №2а-1569/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,
при секретаре Корневой Н.А.,
с участием прокурора Нагаева Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,
УСТАНОВИЛ:
Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка интернет - пространства на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проведенного мониторинга сети интернет выявлены сайты <данные изъяты>, на страницах которых размещены открытые предложения по приобретению паспорта гражданина Российской Федерации за денежные средства. Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь. С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по указанным электронным адресам должен быть ограничен. В связи с чем истец просит суд признать материалы, размещенные по электронным адресам: <данные изъяты>
В судебном заседании прокурор Нагаев Р.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что в результатам проведенной проверки выявлены три сайта, на которых содержатся предложения приобрести паспорт гражданина Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
По смыслу положений ст. ст. 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено.
Судом установлено, что Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка интернет - пространства на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проведенного мониторинга сети интернет выявлены сайты
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, на страницах которых размещены открытые предложения по приобретению паспорта гражданина Российской Федерации за денежные средства. Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.
С учетом приведенных норм закона суд приходит к выводу, что предоставление доступа к информации в сети «Интернет», содержащей предложения приобретения за денежные средства паспорта гражданина Российской Федерации, фактически является распространением запрещенной информации.
Потому доступ к информации, размещенной по электронным адресам <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, должен быть ограничен.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и саммовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №228.
Основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресах, содержащих информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым признать материалы, размещенные по указанным электронным адресам запрещенной к распространению на территории РФ, и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч.4. ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации – удовлетворить.
Признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации материалы, размещенные по электронным адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Включить указанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Р.Р. Васикова
Мотивированное решение изготовлено – 04.10.2022.