Дело №а-4136/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Теркулова Х.А.,

при помощнике судьи Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества Москва об оспаривании решения об отказе в приеме документов по вопросу предоставления государственной услуги, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Департаменту городского имущества Москва об оспаривании решения №-(0)-1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов по вопросу предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030116:134 с адресным ориентиром: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, обязании Департамент городского имущества <адрес> оказать ФИО1 государственную услугу «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, также на основании свидетельства о праве на наследство является собственником квартиры, расположенной по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, которые входят в состав жилого дома с кадастровым номером 50:09:0080502:240. Указанные объекты недвижимого имущества, принадлежат административному истцу и находятся на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0030116:134, принадлежащего городу Москве и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Туберкулезная больница имени ФИО3 Департамента здравоохранения <адрес>». ФИО1, посредством электронного сервиса mos.ru обратился в Департамент городского имущества <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № Б/Н (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес> городского имущества <адрес> №-(0)-1 от 28.06.2022г. отказано в приеме документов по вопросу предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес> для вынесения указанного решения послужило: «Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с административным регламентом, утвержденным пунктом 1.20 постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества <адрес>» (далее – Административный регламент). В соответствии с пунктом 2.ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента основанием для отказа в приеме документов, необходимых для получения государственной услуги, является обращение заявителя за получением государственной услуги, предоставление которой не осуществляется Департаментом. Вы обратились по вопросу предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка, расположенного за границами <адрес>. В соответствии с положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества <адрес>», Департамент является функциональным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом <адрес>, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества <адрес>, выполнения полномочий собственника в отношении имущества <адрес>, использования, охраны и учета земель на территории <адрес>. Учитывая изложенное, испрашиваемая государственная услуга не может быть предоставлена в отношении запрашиваемого земельного участка».

В судебное заседание участник процесса не явились, уведомленные надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, пом.2, а также собственником помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, пом.1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился за предоставление государственной услуги государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030116:134 с адресным ориентиром: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского имущества <адрес> решением №-(0)-1 отказал ФИО1 в приеме документов на том основании, что «В соответствии с положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества <адрес>», Департамент является функциональным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом <адрес>, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества <адрес>, выполнения полномочий собственника в отношении имущества <адрес>, использования, охраны и учета земель на территории <адрес>».

Как усматривается из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030116:134, правообладателем указанного земельного участка является <адрес>.

Административным истцом в Департамент городского имущества <адрес> представлен исчерпывающий перечень необходимых документов по вопросу предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>.

Принимая во внимание то обстоятельство, что администрация городского округа Солнечногорск Московской области не имеет законных прав распоряжаться земельным участком, расположенным на территории городского округа Солнечногорск Московской области, Решение Департамента городского имущества <адрес> №-(0)-1 от 28.06.2022г. об отказе в приеме документов по вопросу предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>, является незаконным и подлежит отмене.

Требования административного истца об обязании оказать ФИО1 государственную услугу «Предварительное согласование предоставления земельного участка» удовлетворению не подлежит, поскольку данное решение принимается уполномоченным органов на основании представленного заявления и приложенных к нему документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение Департамента городского имущества <адрес> №-(0)-1 от 28.06.2022г. об отказе в приеме документов по вопросу предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030116:134 с адресным ориентиром: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>.

Обязать Департамент городского имущества <адрес> принять документы ФИО1 для оказания государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0030116:134 с адресным ориентиром: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Х.А. Теркулов