Дело № 2-2681/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 года Королёвский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Громовой Н.В.,
при секретаре Хохлове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Королёв Московской области о заключении договора социального найма жилого помещения, включении в договор социального найма члена семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, с учетом уточнения требований, обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Королёв Московской области о заключении договора социального найма жилого помещения, включении в договор социального найма члена семьи, ссылаясь на то, что супруг истца – ФИО5, являлся военнослужащим и ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, расположенная по месту его службы, жилое помещение предоставлялось на семью из 3-х человек: супруг истца ФИО5, истец ФИО3 и их совместная дочь ФИО9 (в настоящее время ФИО1) В.И.
В ДД.ММ.ГГГГ году супруг истца был переведен в <адрес> в связи с чем, на основании решения об обмене № от ДД.ММ.ГГГГ Гарнизона Голицыно-2 ему был разрешен обмен ранее выделенного жилого помещения на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ года семья переехала в указанную квартиру.
Далее истец указывает, что по просьбе дочери, ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанному адресу был зарегистрирован её супруг – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ брак между дочерью истца и ФИО8 был расторгнут, после чего он окончательно съехал с указанной квартиры, забрав все свои личные вещи.
После того, как супруг истца умер, ответственным квартиросъемщиком жилого помещения стала истец, что подтверждается платежными квитанциями, справками и выписками по лицевому счету.
Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ году, после того, как ФИО8 узнал о том, что истец намерена обратиться суд с заявлением о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, он, в свою очередь, обратился в суд с иском о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением. Решением суда его требования удовлетворены, истец со своей стороны передала ФИО8 ключи и не чинила препятствий во вселении. Вместе с тем, ФИО8 не вселился в указанное жилое помещение, намерений на вселение у него не было, и нет.
Далее истец указывает, что поскольку является пожилым человеком, и ей тяжело самой себя обслуживать, истец намерена реализовать свое право и оформить над собой уход, однако внучка истца, ФИО2, которая будет осуществлять уход вынуждена снимать жилое помещение, несмотря на то, что истец, как её бабушка, может зарегистрировать её и предоставить жилое помещение для совместного проживания и ухода. Вместе с тем, ФИО8 согласия на регистрацию по месту жительства внучки - ФИО2, являющейся также его родной дочерью, не дает, тем самым нарушает права истца. Все попытки истца договориться с ФИО8 никаких результатов не дают.
В ДД.ММ.ГГГГ года истец неоднократно обращалась с письмом в Комитет имущественных отношений при Администрации г. Королев МО с просьбой заключить с ней договор социального найма. Однако согласно ответа Администрации г. Королев Московской области для заключения договора социального найма необходимо согласие всех зарегистрированных лиц. В связи с тем, что у истца отсутствует согласие ФИО8 на заключение договора социального найма Администрацией г. Королев Московской области в лице Комитета имущественных отношений истцу отказано в заключении договора социального найма. С данным отказом истец не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, несет бремя по содержанию жилого помещения, сохранению имущества в спорной квартире, а также постоянно в ней проживает.
Истец просит суд: обязать Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Королёв Московской области заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> включить в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> внучку истца – ФИО2, как члена семьи нанимателя.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 исключен из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.
Представитель ответчика – председатель Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Королёв Московской области ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО3 поддержала.
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке.
Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Рассмотрев дело, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).
Установлено, что супруг истца – ФИО5, являлся военнослужащим и ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, расположенная по месту его службы, жилое помещение предоставлялось на семью из 3-х человек: супруг истца ФИО5, истец ФИО3 и их совместная дочь ФИО9 (в настоящее время ФИО1) В.И.
В 1987 году супруг истца был переведен в <адрес> в связи с чем, на основании решения об обмене № от ДД.ММ.ГГГГ Гарнизона Голицыно-2 ему был разрешен обмен ранее выделенного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года семья переехала в указанную квартиру.
По просьбе дочери истца, ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанному адресу был зарегистрирован её супруг – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ брак между дочерью истца и ФИО8 был расторгнут, после чего ФИО8 окончательно съехал с указанной квартиры, забрав все свои личные вещи.
После того, как супруг истца умер, ответственным квартиросъемщиком жилого помещения стала истец, что подтверждается платежными квитанциями, справками и выписками по лицевому счету.
Ранее, в 1996 году, истец была намерена обратиться суд с заявлением о признании ФИО8 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, однако ФИО8, в свою очередь, обратился в суд с иском о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением. Решением суда требования ФИО8 были удовлетворены, истец со своей стороны передала ФИО8 ключи от спорной квартиры и не чинила препятствий во вселении. Вместе с тем, ФИО8 не вселился в указанное жилое помещение, намерений на вселение у него не было, и нет.
В настоящее время, поскольку истец является пожилым человеком, и ей тяжело самой себя обслуживать, она намерена реализовать свое право и оформить над собой уход, однако внучка истца, ФИО2, которая будет осуществлять уход вынуждена снимать жилое помещение, несмотря на то, что истец, как её бабушка, может зарегистрировать её и предоставить жилое помещение для совместного проживания и ухода. Вместе с тем, ФИО8 согласия на регистрацию по месту жительства внучки - ФИО2, являющейся также его родной дочерью, не дает, тем самым нарушает права истца. Все попытки истца договориться с ФИО8 никаких результатов не дают.
В апреле 2022 года истец неоднократно обращалась с письмом в Комитет имущественных отношений при Администрации г. Королев МО с просьбой заключить с ней договор социального найма. Однако согласно ответа Администрации г. Королев Московской области для заключения договора социального найма необходимо согласие всех зарегистрированных в квартире лиц. Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире помимо истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО8 В связи с тем, что у истца отсутствует согласие ФИО8 на заключение договора социального найма, Администрацией г. Королев Московской области в лице Комитета имущественных отношений истцу отказано в заключении договора социального найма. С данным отказом истец не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, несет бремя по содержанию жилого помещения, сохранению имущества в спорной квартире, а также постоянно в ней проживает.
ФИО8 в спорном жилом помещении не проживает более 20 лет, истец в свою очередь, использует жилое помещение по назначению и в пределах которые установлены Жилищным Кодексом РФ, добросовестно несет бремя по содержанию и ремонту имущества, несет расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, не допускает бесхозяйственного обращения с ним, соблюдает права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, тогда как ФИО8 не предпринимает мер по сохранению и содержанию спорного жилого помещения. Кроме того, ФИО8 не появляется в спорной квартире, зарегистрирован в ней формально не для проживания.
Таким образом, в спорную квартиру истец вселилась ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, являлась супругой ответственного квартиросъемщика, постоянно проживает в нем ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно.
В настоящее время спорная квартира принадлежит Администрации г. Королев Московской области лице Комитета имущественных отношений.
Иного жилья в собственности у истца нет, равно как и право пользования, другим жилым помещением по договору найма, истец не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданско-правового договора на приобретение жилья.
При обращении к ФИО8 с требованием дать согласие на заключение договора социального найма жилого помещения между истцом и Комитетом имущественных отношений как нанимателем, ФИО8 отказывает, уходя от данного разговора, по неизвестным причинам, без мотивации отказа.
Истец является членом семьи нанимателя, а именно супругой умершего нанимателя, после смерти основного квартиросъемщика ФИО5, договор найма продолжает свое действие, истец приобрела статус нанимателя как единственная постоянно проживающая с нанимателем до его смерти по вышеуказанному адресу, однако вышеуказанные обстоятельства ущемляют права истца.
В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо, путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2 Закона "Об основах федеральной жилищной политики").
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В связи с этим, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, истец вправе осуществлять защиту своих прав путем признания права и обращения в судебные органы.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами к иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших, жилищные права и обязанности.
По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального, использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социальном найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, действующей в настоящее время, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс; Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом повешении, как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Рассматриваемые в системной взаимосвязи с положением части 2 статьи 69 ЖК РФ, в соответствии с которым члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, указанные нормы статьи 82 ЖК РФ, направлены на обеспечение стабильности отношений, связанных с социальным наймом жилых помещений и имеют своей целью обеспечение баланса интересов сторон договора социального найма.
Оценивая право истца на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, которое производно от прав ее мужа – ФИО5, суд исходит из следующего.
После смерти нанимателя истцу перешли все права нанимателя по договору социального найма. В ходе судебного заседания нашел свое подтверждения факт того, что истец проживает и была зарегистрирована в спорном жилом помещении с согласия прежнего нанимателя жилья, и между ними фактически сложились жилищные правоотношения, заключен договор найма жилого помещения.
Истец вселена в вышеуказанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя в 1987 году на основании ордера, с момента вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя проживает в спорной квартире, законность ее нахождения в данном жилом помещении и ее права как члена семьи нанимателя квартиры на протяжении всего периода проживания сомнению судом не подвергается. Квартира фактически свободна от притязаний третьих лиц, поскольку ФИО8 свои права на нее не заявлял, в квартиру после выезда из нее в связи с расторжения брака с дочерью истца в 1990 году, а также после решения суда о вселении и нечинении препятствий, не вселялся. Комитетом имущественных отношений при Администрации г. Королев МО не опровергнуты предоставленные истцом доказательства в обоснование своего требования. Встречного искового заявления о выселении истца не предъявлено, так же как и отсутствует решение суда, вступившее в законную силу, о признании истца, утратившим право пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>. является изолированным жилым помещением, следовательно, в силу ст. 62 ЖК РФ, спорная квартира может являться предметом договора социального найма.
Учитывая вышеизложенные нормы права, пояснения истца, оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО3 была включена в ордер в качестве члена семьи нанимателя, также была вселена в жилое помещение с согласия нанимателя в качестве члена семьи последнего и постоянно по день смерти проживала с нанимателем, она приобрела право пользования спорным жилым помещением, проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, несет бремя содержания имущества и после смерти нанимателя, приобрела все права, что и наниматель, суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение с ней договора социального найма на указанную квартиру с включением в договор социального найма внучки истца, ФИО2, как члена семьи нанимателя.
Следует отметить, что действующим законодательством урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего нанимателя. Данный порядок не относит лиц, не проживающих совместно с нанимателем, к членам его семьи. Следовательно, несогласие ФИО8 на заключение с истцом договора социального найма, как и причины не проживания ФИО8 вместе с нанимателем, в данном споре не имеют правового значения. Поскольку ФИО8 не признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, он является участником договора социального найма, со всеми правами и обязанностями, вытекающими из договора, независимо от замены нанимателя по данному договору.
Заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководствуясь ст.199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (паспорт серия №) – удовлетворить.
Обязать Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Королёв Московской области заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Включить в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, внучку ФИО3 – ФИО2 (паспорт серия №), как члена семьи нанимателя.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Громова
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года.
Судья: Н.В. Громова