Дело № 2а-833/2025 года

УИД: 28RS0015-01-2025-000628-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Райчихинск 29 декабря 2025 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Музыченко Е.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации г. Райчихинска о возложении обязанности определить ресурсоснабжающую организацию по снабжению твердым топливом для приобретения угля для печного отопления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Райчихинска о возложении обязанности определить ресурсоснабжающую организацию по снабжению твердым топливом для приобретения угля для печного отопления, в обоснование указав о том, что между ним и ООО «АИСТ» ранее был заключен договор на оказание услуги поставки твердого топлива для теплоснабжения жилого помещения, но при обращении в ООО «АИСТ» в августе 2025 года для приобретения угля, договор заключить не смог.

На обращение в администрацию г. Райчихинска установил, что ресурсоснабжающее предприятие для реализации твердого топлива населению г. Райчихинска не определено, а предложенные ему ООО «КапиталЪ» и ООО «Асфальт» договор на поставку ему угля заключить отказались.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит суд обязать администрацию г. Райчихинска определить ресурсоснабжающую организацию коммунальной услуги по снабжению твёрдым топливом (углем) на 2025 и 2026 год для заключения им договора приобретения угля для печного отопления жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, на их удовлетворении настаивал.

Представитель административного ответчика администрации г. Райчихинска ФИО3 требования не признал, пояснил, что работа по определению ресурсоснабжающей организации снабжения наседания твердым топливом (углем) для печного отопления ведется, но организации от заключения договора отказываются в связи с низкой ценой на уголь для граждан в 2025 году.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городских округов относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 названного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ч. 1 ст. 1).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения, относится, в том числе обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Устава городского округа г. Райчихинска Амурской области, принятому ДД.ММ.ГГГГ решением Райчихинского городского Совета народных депутатов, в ведении городского округа находятся вопросы по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 предусмотрено, что условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) могут определяться в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В силу вышеуказанных норм права, обязанность обеспечения населения необходимым объемом твердого топлива возложена на орган местного самоуправления, в том числе организация мероприятий, направленных на реализацию данной обязанности.

На основании приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12.2024 № 181-пр «Об установлении предельных максимальных розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое на 2025 год», предельная максимальная цена на твердое топливо, топливо печное бытовое, реализуемое гражданам, установлена в г. Райчихинск 1814 руб. за тонну, на 2026 год в размере 2031 руб. за тонну и с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2254 руб. за тонну.

Как следует из материалов дела, в собственности административного истца ФИО1 имеется жилой дом и земельный участок для жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании из пояснений административного истца, что не отрицалось представителем административного ответчика, материалов административного дела установлено, что в указанном жилом доме истец хранит имущество, овощи, дом имеет печное отопление.

До 2025 года поставку бурого угля для отопления жилого дома административного истца осуществляло ООО «Аист».

На основании решения Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АИСТ» (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г. Райчихинска с претензией для предоставления сведений об организации, которая осуществляет поставку угля для печного отопления в 2025 году.

ДД.ММ.ГГГГ в ответе административному иску главой г. Райчихинска дан ответ для решения вопроса приобретения угля обратиться в ООО «КапиталЪ» и ООО «Асфальт».

По жалобе ФИО1 прокурору г. Райчихинска Амурской области проводилась проверка исполнения действующего законодательства Российской Федерации в сфере организации теплоснабжения населения на территории города Райчихинска Амурской области.

В ходе проверки выяснено, что административным ответчиком Администрацией г. Райчихинска Амурской области не определена ресурсоснабжающая организация по реализации населению твердого топлива.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Райчихинска прокурору дан ответ о том, что работа по определению поставщика для снабжения углем населения города ведется, предварительная дата подписания контракта 22.12.2025.

Прокурорской проверкой установлено, что органом местного самоуправления меры по организации снабжения населения, проживающего в границах муниципального образования города Райчихинска в жилых помещениях, не подключенных к централизованной системе теплоснабжения муниципального образования города и использующих печное отопление твердым топливом, на территории муниципального образования города не принимаются. Администрацией муниципального образования города Райчихинска полномочия в части организации обеспечения населения твердым топливом (углем) не исполняются, что влечет нарушение прав административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Райчихинска в отношении главы городского округа г. Райчихинск вынесено предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства – незамедлительном принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений действующего законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, договор по снабжению твёрдым топливом (углем) для приобретения угля между ФИО1 и ресурсоснабжающей организацией не заключен, контракт с ресурсоснабжающей организацией административным ответчиком не подписан.

На момент рассмотрения дела в суде административным ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения в полном объеме требований Федерального закона № 131-ФЗ в данной части, приводит к нарушению прав административного истца на удовлетворение жизненной потребности в обогреве жилого помещения в отопительный сезон, не имеющего подключения к центральному теплоснабжению.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административные исковые требования ФИО1 к администрации г. Райчихинска о возложении обязанности определить ресурсоснабжающую организацию по снабжению твердым топливом для приобретения угля для печного отопления.

Возложить на администрацию г. Райчихинска обязанность определить ресурсоснабжающую организацию по снабжению твердым топливом (углем) для приобретения ФИО1 твердого топлива для печного отопления жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Грачева

Мотивированное решение составлено 30.12.2025.