Решение по делу № 2-1035/2023 от 22.03.2023

дело №2-1035/2023

22RS0011-02-2023-000203-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Шкурдовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Барнаульская генерация», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» о возложении обязанностей произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее по тексту - ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Территориальный отдел) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчикам Акционерному обществу «Барнаульская генерация» (далее по тексту - АО «Барнаульская генерация»), Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (далее по тексту - ООО УК «Альфа»), в котором просил обязать ответчика АО «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по Алтайская в г. Рубцовске Алтайского края в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С; обязать ответчика ООО УК «Альфа» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления жителям многоквартирного жилого дома по Алтайская в г. Рубцовске Алтайского края по подаче горячего водоснабжения в соответствии с п. 84 СанПиН 2.1.3684-21, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С.

В обоснование заявленных требований, указано, что в ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске из прокуратуры г. Рубцовска Алтайского края *** поступило обращение гражданина за вх. по вопросу поставки горячего водоснабжения не соответствующего санитарным требованиям в многоквартирный жилой дом по .... Указанное обращение *** вновь поступило в Территориальный отдел относительно обращения в Рубцовский городской суд с иском по вопросу поставки горячего водоснабжения в соответствии с требованиями.

Согласно информации сайта <данные изъяты> с *** многоквартирным жилым домом по ... управляет ООО УК «Альфа».

Согласно постановлению Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с *** является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования г. Рубцовск.

С *** деятельность АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к АО «Барнаульская генерация».

На основании пунктов 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее сетей потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1 и 5 ст. 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абоненту горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. ч. 7, 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°C.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В связи с рассмотрением поступившего обращения у управляющей компании ООО УК «Альфа» *** испрошена информация о температуре горячего водоснабжения за декабрь 2022 года и январь 2023 года, подаваемой в многоквартирный жилой дом по ....

Согласно представленной на запрос информации от *** следует, что протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по ... от *** принято решение о заключении договоров прямого снабжения с ресурсоснабжающими организациями, в том числе и АО «Барнаульская генерация», которая является поставщиком услуги «горячее водоснабжение». Самостоятельно ООО «УК «Альфа» подогрев воды не производит.

Согласно представленной управляющей компанией на запрос ведомости учета параметров потребления тепла и горячей воды за период с *** по ***, температура горячей воды, поступающей по тепловой сети, проходящей по подвальному помещению дома на общедомовой прибор учета, не соответствовала нормативным требованиям в среднем 50°С (немного выше, либо немного ниже), но не была каждый день не ниже 60°С и не выше 75°С. Ведомости учета и параметра потребления тепла и горячей воды, подтверждают, что температурные показатели горячего водоснабжения не соответствуют обязательным требованиям указанным выше.

Соответственно, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома по ..., является АО «Барнаульская генерация», которая используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ***, в том числе, до границы многоквартирного жилого дома по ..., производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения, частично проходящую по подвалу жилого дома, на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, горячее водоснабжение осуществляется АО «Барнаульская генерация» жителям многоквартирного жилого дома по ... на вводе в дом температурой ниже допустимых нормативных требований, в связи с чем, действия ответчика АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно действующим санитарным нормам и правилам являются незаконными.

Как следует из ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет Ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Со стороны управляющей организации ООО УК «Альфа» с момента начала управления домом, не предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей.

В связи с чем, ответчику ООО УК «Альфа» необходимо принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для соблюдения требований по температуре горячей воды в месте водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения - не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячей горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

Протокольным определением от *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация горда Рубцовска Алтайского края.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, который поддержала.

Представитель ответчика ООО УК «Альфа», представитель третьего лица Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации Российская Федерация предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1).

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Кроме того, согласно п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 149 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Как следует из материалов гражданского дела, *** ФИО3 обратился в прокуратуру г. Рубцовска с заявлением по вопросу поставки горячего водоснабжения не соответствующего санитарным требованиям в многоквартирный жилой дом по ....

*** из прокуратуры города указанное обращение за вх. поступило в ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске для разрешения обращения гражданина.

В ходе проведения проверки по указанному обращению, установлено, что согласно информации на сайте <данные изъяты> с *** многоквартирным жилым домом по ... управляет ООО УК «Альфа».

В связи с рассмотрением поступившего обращения в ООО УК «Альфа» *** испрошена информация о температуре горячего водоснабжения за декабрь 2022 года и январь 2023 года, подаваемого в многоквартирный жилой дом по ....

Согласно представленной управляющей организацией на запрос ведомости учета параметров потребления тепла и горячей воды за период с *** по ***, температура горячей воды, поступающей по тепловой сети, проходящей по подвальному помещению дома на общедомовой прибор учета, не соответствовала нормативным требованиям в среднем 50°С (немного выше, либо немного ниже), но не была каждый день не ниже 60°С и не выше 75°С.

Обращаясь в суд, заявитель указал, что поскольку горячее водоснабжение жителям многоквартирного жилого дома по ... осуществляется АО «Барнаульская генерация», то действия ответчика по не доведению температурного уровня горячей воды согласно действующим санитарным нормам и правилам являются незаконными.

Кроме того, указывая на то обстоятельство, что управляющая организация является ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, то управляющая компания должна в рамках своих обязательств по договору управления принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения, либо вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Пунктом 3 статьи 1 данного Федерального закона требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Из пункта 1 статьи 24 данного закона следует, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.

На основании пункта 17 Правил ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги, в том числе при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Представителем ответчика АО «Барнаульская генерация» представлено Концессионное соглашение от *** в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории МО город Рубцовск Алтайского края, по условиям которого АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обязано за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением: проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество - объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения.

*** между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» подписано соглашение «Об исполнении схемы теплоснабжения города Рубцовска Алтайского края», в рамках которого единая теплоснабжающая организация обязуется выполнить мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, а орган местного самоуправления осуществлять контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

Приложением к соглашению об исполнении схемы теплоснабжения города определена циркуляция горячей воды по магистральному трубопроводу.

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по ... от *** заключен договор прямого снабжения с АО «Барнаульская генерация» по поставке услуги «горячее водоснабжение».

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что именно на АО «Барнаульская генерация» возложена обязанность обеспечивать поставку надлежащей коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в жилой многоквартирный дом по ....

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что температура поставляемой горячей воды не соответствует установленным требованиям и санитарным нормам. Ответчиком АО «Барнаульская генерация» указанные обстоятельства не оспорены, в силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратного суду не представлено.

Поскольку коммунальная услуга по горячему водоснабжению оказывается ответчиком АО «Барнаульская генерация» ненадлежащего качества, подача горячей воды осуществляется на вводе в указанный дом температурой ниже допустимых нормативных требований, ответчик каких-либо мер по устранению указанных нарушений не предпринимает, на основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на ответчика АО «Барнаульская генерация» обязанности обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по ... в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С.

Рассматривая требования о возложении на ООО УК «Альфа» обязанности принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом, меры для предоставления жителям многоквартирного жилого дома по ... по подаче горячего водоснабжения в соответствии с п. 84 СанПиН 2.1.3684-21, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по ..., проводимого в форме очно-заочного голосования ***, управление многоквартирным домом по ... осуществляет ООО УК «Альфа».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений, закрепленных в ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно положениям п. п. 9, 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354) условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В подп. «а» п. 31 Правил №354 указано, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации

Таким образом, управляющая организация является надлежащим ответчиком по искам потребителей, связанным с нарушением их прав на предоставление качественных коммунальных услуг.

Из подп. «д» п. 3 Правил №354 следует, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, которое должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №1 («Требования к качеству коммунальных услуг») к названным Правилам.

В соответствии с подп. «а» п. 31, подп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО УК «Альфа» является ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, и наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании, в связи с чем в рамках обязанностей, возложенных на нее договором управления управляющая организация должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Поскольку со стороны управляющей организации ООО УК «Альфа» не предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, доказательств исполнения своих обязанностей по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности на ООО УК «Альфа» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для соблюдения требований по температуре горячей воды в месте водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» просила в случае удовлетворения исковых требований к АО «Барнаульская генерация» установить срок исполнения решения суда в течение 8 месяцев с момента принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения об установке индивидуального теплового пункта, поскольку качество горячей воды на текущий момент зависит от действий и решений третьих лиц (Администрации города Рубцовска и собственников помещений в спорном многоквартирном доме).

Суд полагает, что с учетом установленных обстоятельств дела, характера спорный правоотношений, такой срок не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта, кроме того начало течение срока исполнения решения поставлено в зависимости от действий третьих лиц, что будет противоречить целям правосудия и создаст угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Барнаульская генерация», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» о возложении обязанностей произвести действия удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Барнаульская генерация» (ОГРН <данные изъяты> от ***) обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже плюс 60 °С и не выше плюс 75 °С.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ОГРН <данные изъяты> от ***) принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления жителям многоквартирного жилого дома по ... по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

Взыскать с Акционерного общества «Барнаульская генерация» (ОГРН <данные изъяты> от ***) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ОГРН <данные изъяты> от ***) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Тайлакова

Мотивированное решение составлено ***.