Дело № УИД 61RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Любимой Ю.В.,

при секретаре Цой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Ростовской области, 3-и лица: ГБУ РО «Городская поликлиника №4» в г. Ростове-на-Дону, Прокуратура Первомайского района г. Ростова-на-Дону о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указав на то, что он прибыл из Донецкой Народной республики, его разместили в пункте временного содержания, где врачи назначали ему лекарства в соответствии с его заболеванием, поскольку истец является <данные изъяты> ВС СССР. В июле 2024 года ему выдали лекарство на три месяца. В октябре месяце 2024 г. ФИО1 пришел получать лекарство на следующие три месяца. Но врач отказался выдавать лекарство на три месяца и направил к заместителю главного врача больницы № 4 Нам. Павлу Аркадьевичу. Заместитель главного врача Нам. Павел Аркадьевич сказал, что истцу не будут выдавать лекарства, так как он приехал из Украины. ФИО1 обратился в прокуратуру, где после проверки ему сообщили, что незаконно лишили лекарства, чтобы истец пришел в поликлинику № 4 и стал заново получать свое лекарство.

После отказа выдавать лекарства у ФИО1 поднялся сахар, у него стало не контролируемое давление, поскольку у него раковое заболевание, ему не выдавали лекарство и стало хуже, а потому истец полагает, что врачи умышленно лишили его лекарства, что могло привести к смертельному исходу.

В связи с изложенным истец просил суд вынести решение, которым защитить его честь и достоинство основании ст. 21 Конституции РФ где сказано, что ничто не может быть основанием для унижения чести и достоинства гражданина, и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1.000.000 рублей -за унижение чести и достоинства гражданина РФ, за умышленное лишение лекарствами инвалида 2 группы, что могло привести к смертельному исходу.

Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, указал, что в связи с непредставлением лекарственного препарата у него поднялся сахар до критической отметки, что могло привести к летальному исходу. При этом, врачи ГБУ РО «Городская поликлиника №» в <адрес> отказали в выдаче лекарственного препарата в грубой форме, поскольку истец приехал из Донецкой Народной республики, чем нарушили его честь и достоиства, ущемили его права как гражданина РФ.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указав на отсутствие причинно-следственной связи между действиями Министерства здравоохранения и наступившими для истца последствиями.

Представитель 3-его лица ГБУ РО «Городская поликлиника №4» в г. Ростове-на-Дону ФИО5, действующая по доверенности просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Прокуратуры Первомайского района в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - это физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3, 9 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В пункте 21 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определено, что качество медицинской помощи - это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Критерии оценки качества медицинской помощи согласно части 2 статьи 64 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" формируются по группам заболеваний или состояний на основе соответствующих порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи и клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с частью 2 статьи 76 этого федерального закона, и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (части 2 и 3 статьи 98 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Исходя из приведенных положений Конституции Российской Федерации и правовых норм, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется системой закрепляемых в законе мер, включающих, в том числе как определение принципов охраны здоровья, качества медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, так и установление ответственности медицинских организаций и медицинских работников за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33).

В силу части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть вторая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части первая и третья статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, <данные изъяты> бессрочно. С февраля 2022 года ФИО1 проживал в пункте временного размещения по адресу: <адрес>.

Истец состоял на учете в государственном бюджетном учреждении Ростовской области «Городская поликлиника №4» в г. Ростове-на-Дону (далее- ГБУ РО «ГП №4» в г. Ростове-на- Дону) с 01.05.2022 по 25.11.2025гг.

С 26.11.2025 и по настоящее время состоит на учете в государственном бюджетном учреждении Ростовской области «Городская поликлиника № 41» в г. Ростове-на-Дону.

С 01.05.2022 по 25.11.2025гг. ФИО1 обращался за медицинской помощью в ГБУ РО «ГП №» в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-терапевта с диагнозом: сахарный диабет <данные изъяты>

Инвалиды в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в который, в том числе, входит обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Обеспечение льготными лекарственными средствами граждан, больных сахарным диабетов, осуществляется и в том случае, если им не установлена инвалидность.

Диабет входит в перечень категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения (в частности, инсулиновые шприцы, иглы к ним, средства диагностики, в том числе тест-полоски для определения сахара в крови) отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890).

Статья 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ«О государственной социальной помощи» предусматривает, что к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона.

Соответствующие полномочия министерства здравоохранения Ростовской области закреплены в подпункте 2.1.14 пункта 2.1 раздела 2 Положения о министерстве здравоохранения Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 134.

По информации ОСФР по Ростовской области на 2025 год ФИО1 отказался от социальной услуги в виде обеспечения бесплатными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по льготным рецептам в пользу получения ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» допускается отказ гражданина от получения набора социальных услуг полностью или отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных ст. 6.2 настоящего федерального закона в пользу ежемесячной денежной выплаты.

Льготное лекарственное обеспечение граждан за счет средств регионального бюджета осуществляется в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», где предусмотрены категории заболеваний и группы населения, имеющие право на получение льготных лекарственных препаратов (в т.ч. граждане, имеющие право на получение льготных лекарственных препаратов в рамках набора социальных услуг независимо от отказа от данного права).

Из этого следует, что инвалиды, отказавшиеся от федерального льготного лекарственного обеспечения, вправе. получать лекарственные препараты в соответствии с региональным законодательством.

Препараты для лечения сахарного диабета (в частности, инсулины и их аналоги, метфэрмин, глибенкламид и др.) относятся к числу жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которыми граждане обеспечиваются бесплатно также при оказании первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, при оказании специализированной, скорой медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому.

Назначение гражданину бесплатного лекарственного препарата, оформляется врачом на рецептурном бланке по установленной форме на имя пациента, для которого предназначено лекарство.

Рецепт может быть получен самим пациентом или его законным (уполномоченным) представителем.

Из этого явствует, что ГБУ РО «ГП №4» в г. Ростове-на-Дону при обращение как самого Истца, так и при обращении его законного представителя обязано выписать рецепты на бесплатное получение необходимых лекарственных препаратов и медицинских изделий.

В материалы дела представлена медицинская карта истца, из которой следует, что ФИО1 получал лекарственные препараты по региональной льготе с 2022 года.

Кроме того, представлен реестр рецептов лекарственных средств, отпущенных при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи за период с 01.01.2022 года по 08.12.2025 года.

Как указал истец, ему отказали в выдаче рецепта на лекарственный препарат в октябре 2024 года.

Вместе с тем, из представленной медицинской документации следует, что истец обратился за выдачей рецепта на лекарственный препарат 26 июля 2024 года, следующее обращение последовало 25 марта 2025 года.

Как пояснил представитель 3-его лица, каждое обращение пациента в ГБУ РО «ГП №4» в г. Ростове-на-Дону фиксируется в системе ЕМИС (единая медицинская информационная система). В этой системе можно отследить запись на прием, выбор статуса приема (есть варианты: первичный, повторный, неотложная помощь); перезапись пациента к другому врачу; поиск визитов пациента по фамилии и дате; отслеживание пациентов в очереди ожидания, записанных на приём и уже принятых; формирование талонов. Все обращения Истца зафиксированы в данной системе и подтверждаются в виде осмотров врачей (осмотр терапевта, осмотр офтальмолога и др.). При этом, правом выдаче рецептов на лекарственные препараты обладает врач-терапевт и врач-эндокринолог, но не заместитель главного врача.

Данные обстоятельства подтверждены и ответом Прокуратуры Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 17 января 2025 года № 980ж-2022/Он132-25, проводившей проверку по обращению ФИО1 Согласно ответу Прокуратуры, после 26 июля 2024 года истец в ГБУ РО «Городская поликлиника №4» не обращался. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Как указал представитель 3-его лица и не оспаривалось истцом, по адресу, указанному истцом и зафиксированному в амбулаторной медицинской карте ФИО1 не проживает, телефонный номер отказался предоставлять. В этой связи, осуществить выездной патронаж на дом либо патронаж в телефонном режиме врачам ГБУ РО «ГП №4» в г. Ростове-на-Дону, не предоставлялся возможным.

С учетом изложенного, суд полагает неподтвержденным факт обращения истца в октябре 2024 года в ГБУ РО «ГП №4» в г. Ростове-на-Дону и факт отказа истцу в выдаче рецепта на лекарственные препараты.

Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе медицинскую документацию, суд соглашается с позицией ответчика о том, что Министерством здравоохранения Ростовской области, к которому предъявлены исковые требования, каких-либо неправомерных действий (бездействий), приведших к нарушению личных неимущественных ФИО1, либо причинивших ему физические и нравственные страдания не предоставлено.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, вместе с тем, при рассмотрении дела данное обстоятельство установлено не было.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес>, 3-и лица: ГБУ РО «Городская поликлиника №» в <адрес>, ФИО2 <адрес> о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Любимая

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.