УИД: <номер>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
15 сентября 2025 года <адрес>
Раменский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Управления земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес> к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и привести участок в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Управление земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 296 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, включенный в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес> и привести его в первоначальное состояние путем демонтажа хозпостроек и ограждения; в случае неисполнения решения суда в месячный срок с момента его вступления в законную силу, предоставить истцу право произвести демонтаж хозпостроек и ограждения, огораживающего незаконно занятый земельный участок площадью 296 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, включенный в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ответчика; взыскать с ФИО2 неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета.
В обоснование требований истец указывает, что <дата> комиссией, действующей по поручению начальника Управления земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес>, произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 660 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, Кузнецовский с/о, с/т Марково, уч. <номер>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 (запись о регистрации права 50-50/023-50/023/004/2015-9856/1 от <дата>). В ходе проведения осмотра установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ отсутствует, на земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <номер> площадью 59,2 кв.м - жилой дом, навес и хозяйственные постройки. На момент осмотра были проведены геодезические замеры имеющегося ограждения. В ходе обследования выявлено, что в едином землепользовании с земельным участком расположена хозяйственная постройка на земельном участке, относящемся к землям неразграниченной государственной собственности. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 296 кв.м. По результатам обследования составлен акт от <дата>. Администрацией Раменского муниципального округа <адрес> в адрес ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> <номер> и предложено предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка или по освобождению самовольно занятого земельного участка и восстановлению положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечению действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения в соответствии со ст. 60 ЗК РФ, предостережение направлено в адрес ФИО2 Почтой России. По результатам повторного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером <номер> проведенного <дата>, установлено, что выявленное ранее нарушение не устранено. По результатам повторного выездного обследования составлен акт обследования земельного участка от <дата>. Администрация Раменского муниципального округа <адрес> земельным участком площадью 296 кв.м, включенным ответчиком в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером <номер> не распоряжалась в соответствии с действующим законодательством. Права на земельный участок общей площадью 296 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности ответчиком в соответствии со ст. 26 ЗК РФ не подтверждены, что послужило поводом для обращения в суд с указанными требованиями.
В судебном заседании представитель истца Управления земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по доводам иска, не возражала против вынесения заочного решения.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, возражения на исковые требования в суд не представила.
Суд на основании положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, так как ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от <дата> № 218-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Пунктом 3 ст. <адрес> от <дата> <номер>-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, за исключением случаев предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
В силу п. 16 ст. 2 ч. <адрес> «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района принадлежат <адрес> или уполномоченным им центральным исполнительным органам государственной власти <адрес>.
На основании ст. 27 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (п. 2 ч. 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2).
Статьей 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Статья 67 ЗК РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с п. 1. Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального округа, утвержденного решением Совета депутатов Раменского муниципального округа <адрес> <номер>-СД от <дата>, Управление земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес> является отраслевым органом Администрации Раменского муниципального округа <адрес>, учрежденным в качестве юридического лица в форме казенного учреждения, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> комиссией, действующей по поручению начальника Управления земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес>, произведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030305:102, площадью 660 кв.м, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, Кузнецовский с/о, с/т Марково, уч. <номер>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 (запись о регистрации права 50-50/023-50/023/004/2015-9856/1 от <дата>).
В ходе проведения осмотра установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ отсутствует, на земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 50:23:0030305:523 площадью 59,2 кв.м. - жилой дом, навес и хозяйственные постройки.
На момент осмотра были проведены геодезические замеры имеющегося ограждения. В ходе обследования выявлено, что в едином землепользовании с земельным участком расположена хозяйственная постройка на земельном участке, относящемся к землям неразграниченной государственной собственности. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 296 кв.м.
По результатам обследования составлен соответствующий акт от <дата>.
Администрацией Раменского муниципального округа <адрес> в адрес ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> <номер> и предложено предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка или по освобождению самовольно занятого земельного участка и восстановлению положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечению действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения в соответствии со ст. 60.
После получения предостережения <номер> от <дата> ФИО2 не освободила самовольно занятый земельный участок, площадью 296 кв.м, тем самым, не исполнила предостережение уполномоченного органа.
По результатам повторного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:23:0030305:102, проведенного <дата>, установлено, что выявленное ранее нарушение не устранено.
Администрация Раменского муниципального округа <адрес> земельным участком площадью 296 кв.м, включенным ответчиком в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером 50:23:0030305:102, не распоряжалась в соответствии с действующим законодательством.
Права на земельный участок общей площадью 296 кв.м, из земель неразграниченной государственной собственности, ответчиком в соответствии со ст. 26 ЗК РФ не подтверждены.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного материалы дела не содержат.
На основании изложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что самовольно занятый земельный участок ответчиками не оформлен, меры по освобождению самовольно занятого земельного участка не предприняты, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика в месячный срок по освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 296 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, включенный им в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером 50:23:0030305:102, площадью 660 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, Кузнецовский с/о, с/т Марково, уч. <номер>, со следующими координатами:
Х 436438.87 Y 2234349.32
X 436448.129 Y 2234332.962
X 436453.523 Y 2234334.785
X 436451.123 Y 2234390.499
X 436448.93 Y 2234390.04
X 436450.32 Y 2234358.63
X 436450.09 Y 2234357.82,
и привести его в первоначальное состояние путем демонтажа хозпостроек и ограждения.
Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При таких обстоятельствах, в случае неисполнения ответчиком решения суда в месячный срок, с момента его вступления в законную силу, суд полагает необходимым предоставить истцу право произвести демонтаж хозпостроек и ограждения, огораживающего незаконно занятый земельный участок площадью 296 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, включенный им в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером 50:23:0030305:102, расположенный по адресу: <адрес>, Кузнецовский с/о, с/т Марково, уч. <номер>.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Таким образом, с учетом принципов разумности и справедливости, в случае неисполнения решения суда в срок, суд полагает необходимым взыскать с ответчика неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.
По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета Раменского муниципального округа с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес> к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и привести участок в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки - удовлетворить частично.
Обязать ФИО2 (паспорт серии <номер>) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 296 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, включенный ей в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером <номер>, площадью 660 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: <адрес> со следующими координатами:
Х 436438.87 Y 2234349.32
X 436448.129 Y 2234332.962
X 436453.523 Y 2234334.785
X 436451.123 Y 2234390.499
X 436448.93 Y 2234390.04
X 436450.32 Y 2234358.63
X 436450.09 Y 2234357.82
и привести его в первоначальное состояние путем демонтажа ограждения.
В случае неисполнения ФИО2 (паспорт серии 46 04 <номер>) решения суда в месячный срок, с момента его вступления в законную силу, предоставить Управлению земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес> право произвести демонтаж хозпостроек и ограждения, огораживающего незаконно занятый земельный участок площадью 296 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности, включенный ей в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером 50:23:0030305:102, расположенный по адресу: <адрес>, Кузнецовский с/о, с/т Марково, уч. <номер>.
В случае неисполнения решения суда в срок взыскать с ФИО2 (паспорт серии <номер>) в пользу Управления земельных отношений Раменского муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>) неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 46 04 <номер>) госпошлину в доход бюджета Раменского муниципального округа в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Кочеткова
Мотивированный текст заочного решения
изготовлен <дата>