Дело № 2а-8438/2022
УИД 35RS0010-01-2022-011778-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 22 августа 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,
с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л., представителя УМВД России по Вологодской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,
при секретаре Азаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установил:
УМВД России по Вологодской области обратилось в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области. В обоснование требований указано, что 19 апреля 2021 года Федеральной службой исполнения наказаний в отношении ФИО2 было принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 20 февраля 2021 года в отношении ФИО2 принято решение о депортации №. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет.
Просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области для исполнения начатой процедуры депортации на срок до 19 октября 2022 года.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Срок помещения на 2 месяца является необходимым и достаточным.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал.
Выслушав объяснения представителя административного истца, ответчика, заключение помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л., полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации.
В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Судом установлено, что приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 04 октября 2017 года ФИО2 осужден по пункту «б» части 3 статьи111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
05 февраля 2021 года начальником УФСИН России по Вологодской области принято решение № о неразрешении въезда ФИО2 в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.
20 февраля 2021 года УМВД России по Вологодской области принято решение № о депортации ФИО2 Копию указанного решения получил 25 марта 2021 года.
Федеральной службой исполнения наказаний 19 апреля 2021 года было принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
Указанные распоряжение и решения в установленном законом порядке отменены не были, незаконными не признаны.
Из документов, удостоверяющих личность ФИО2 имеет паспорт гражданина Узбекистана № выданный 08 января 2008 года сроком действия до 19 июня 2023 года.
ФИО2 отбыл назначенное по приговору суда наказание и освобожден условно-досрочно постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 08 августа 2022 года из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, 19 августа 2022 года, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан.
Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты указанные выше распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний, решение УМВД России по Вологодской области о депортации за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан.
Кроме того, из смысла приведенных выше норм действующего законодательства, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации такого гражданина за пределы Российской Федерации.
Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.
Применение такой меры согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учётом затрат времени, которые необходимы для осуществления процедуры депортации, суд считает запрашиваемый административным истцом срок помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области обоснованным.
Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.
Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 19 октября 2022 года для исполнения процедуры депортации.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья Ю.С. Федосеева
Мотивированное решение составлено 22 августа 2022 года