УИД: 16RS0048-01-2022-007087-46

Дело № 2-366/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года РТ, <...>

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загидуллиной А.А.,

при секретаре Минегалиеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МКУ «Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к МКУ «Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма.

В обосновании иска указано, что ФИО1, ФИО4 и ФИО5 с 12 июля 2006 года зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>. В ноябре 2022 года ФИО1, ФИО4 и ФИО3 обратились в МКУ «Комитет ЖКХ Исполкома г. Казани» с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру. Согласно ответу Комитета ЖКХ от 30 ноября 2022 года №исхог2507/17, истцам в заключении договора социального найма отказано, поскольку ФИО6 снят с регистрационного учета по указанному адресу 9 мая 2005 года в связи со смертью, а члены его семьи были зарегистрированы 12 июля 2006 года. В поквартирной карточке указано, что ГРА в указанной квартире зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя квартиры. Членов семьи ГРА в квартире одновременно с ним не зарегистрировали, так как общая площадь квартиры была меньше установленной нормы на одного человека.

После смерти ГРА, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в 2006 году на основании решения администрации Московского района Исполкома г.Казани ФИО1, ФИО4 и ФИО5 были зарегистрированы по адресу: <адрес>, где проживают по настоящее время. Документ, на основании которого истцы были вселены в квартиру утерян.

В октябре 2021 года истцы обратились в МКУ «Комитет Жилищно- Коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении заявления ответчиком было отказано.

По мнению истцов, поскольку они вселены и зарегистрированы в спорное жилое помещение на законных основаниях, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за найм жилого помещения, то фактически возникших между сторонами гражданских правоотношении, которое регулируется общими правилами найма жилых помещений, установленными главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцы считают, что регистрация истцов по месту жительства в спорной квартире, осуществленная в установленном законом порядке, свидетельствует о том, что их вселение в жилое помещение было произведено на законных основаниях и не являлось самовольным. На основании изложенного, истцы просят суд признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право пользования квартирой № <адрес>, общей площадью 24,9 кв.м, кадастровый №, на условиях социального найма; обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани и Муниципальное казённое учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» заключить с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 договор социального найма на жилое помещение (квартира), общей площадью 24,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кв. №.3, кадастровый №.

Истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истцов ФИО7, действующий на основании доверенности от 14 апреля 2022 года, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчиков ФИО8, представившая доверенность № 13292/ИК от 16 декабря 2022 года и от 19 мая 2022 года № 23/17, в удовлетворении иска просит отказать, поскольку истцы зарегистрированы в указанной квартире после снятия нанимателя ГРА с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, кроме того истец ГРР с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес>.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

В статье 677 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение эти граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В статье 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как установлено пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно пункту 3 указанной нормы, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В пункте 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 являлась женой ГРА, ФИО3 и ФИО2 являются их детьми. ГРА умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

При жизни ГРА являлся нанимателем жилого помещения, общей площадью 28,46 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, ему был выдан ордер на жилую площадь в общежитии №124 от 8 августа 2000 года.

Судом установлено, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии № 124 от 8 августа 2000 года ГРА А. предоставлено право занять жилую площадь на 1 человека в общежитии по <адрес> комната 3, размером 22,5 кв.м. Ордер выдан на основании совместного решения администрации Протокол № от 20 июля 2000 года. В разделе договора «Состав семьи» записей о составе семьи нанимателя не имеется.

Согласно Распоряжению Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № 707 от 31 июля 2006 года «Об изменении нумерации помещений <адрес>», в соответствии с постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 20 января 2006 года № 69 «Об изменении статуса жилых домов и помещений, используемых в качестве общежитий», комиссионным решением районных служб, внесены изменения в нумерологию пунктом 1.3 комната № 21-3 помещения № 1,2,3,4 считать квартирой № 3.

Согласно техническому паспорту спорной квартиры, по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 24,9 кв.м, жилая площадь 15,9 кв. м, подсобная площадью 9,0 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги №4391 от 14 декабря 2022 года, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 12 июля 2006 года зарегистрированы ФИО1, ФИО3 и ФИО2

Из выписки из домовой книги № 5213 от 27 января 2023 года следует, что по адресу: <адрес>, с 12 июля 2006 года зарегистрированы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 до 13 декабря 2012 года, ФИО6 с 12 августа 2000 года по 10 мая 2005 год.

Вместе с тем, согласно Финансово лицевому счету №<***> от 14 декабря 2022 года, по адресу <адрес>, в качестве квартиросъемщика указан ГРА с семьей в составе 3 человек.

Истцы обратилась с заявлением в МКУ «Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о заключении договора социального найма.

Согласно ответу МКУ «Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» №исхог 2507/17 от 30 ноября 2022 года в соответствии с поквартирной карточкой ГРА был снят с регистрационного учёта по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Согласно выписке из домовой книги по указанному адресу ФИО3, ФИО2 были зарегистрированы 12 июля 2006 года, ФИО1 (по паспорту отметка о регистрации) – 14 февраля 2007 года, то есть после смерти нанимателя. Кроме того, в пакете документов имеются несоответствия в выписке указана постоянная регистрация ФИО3 12 июля 2006 года, по паспорту зарегистрирован с 16 мая 2019 года по адресу: <адрес>. Учитывая вышеизложенное, в настоящее время заключить договор социального найма на <адрес> не представляется возможным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права, являются: вселение ФИО1, ФИО3 и ФИО2 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, совместное проживание, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истцов права пользования иным жилым помещением.

Между тем, на момент вселения истцов 12 июля 2006 года наниматель спорной квартиры ГРА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, и чтобы претендовать на возникновение права пользования спорной квартирой, истцы должны были быть вселены в нее в качестве члена семьи и вести с нанимателем общее хозяйство. Однако истцами в подтверждение указанных обстоятельств суду доказательств не представлено.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (статья 3 Закона РФ № 5242-1).

Сами по себе обстоятельства регистрации и проживания истцов в жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка вселения в данное помещение по месту жительства и приобретении права пользования им на условиях договора социального найма.

В соответствии с положениями действующего жилищного законодательства (статьи 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), приобретение гражданином права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится законом в зависимость от ряда условий, а именно: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, регистрации по месту жительства, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, а также отсутствия права пользования другим жилищем. При наличии указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Материалы дела не содержат сведений о том, что при жизни ГРА выразил свою волю о включении супруги и детей, как членов семьи нанимателя, в договор социального найма спорного жилого помещения, с соответствующим заявлением к ответчику не обращался. Наниматель не наделил свою супругу и детей равными с ним правами пользования спорной квартирой. Факт отсутствия постоянной регистрации истцов до смерти ГРА по месту жительства на спорной жилой площади свидетельствует о том, что у нанимателя при жизни отсутствовали намерения передать им равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось, доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств того, что истцы признаны в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении, состоит на очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суду не представлено.

Доводы о несении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг не свидетельствуют о возникновении безусловного права пользования данным жилым помещением, принимая во внимание отсутствие доказательств о совершении действий со стороны нанимателя ГРА, направленных на придание истцам равного с ними статуса относительного спорного жилого помещения.

Доводы о невозможности регистрации по месту жительства спорной квартиры с 12 августа 2000 года и до смерти нанимателя, так как общая площадь квартиры была меньше установленной нормы на одного человека, не принимаются во внимание, поскольку доказательств подтверждающих отказ в регистрации до 12 июля 2006 года суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, вселение истцов в спорную квартиру следует рассматривать как не порождающее у истцов прав в отношении данного жилого помещения.

Разрешая заявленный спор в части признания права пользования квартирой, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права пользования за истцами жилым помещением, поскольку истцами не представлено суду достаточных и убедительных доказательств проживания единой семьей и волеизъявления умершего нанимателя ГРА на вселение истцов в качестве членов своей семьи, и, как следствие, признания нанимателем за ними равного с собой права пользования спорным жилым помещением, поскольку само по себе проживание истцов в спорном жилом помещении не свидетельствует о том, что они была вселены нанимателем для постоянного в нем проживания.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд находит заявленный иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 39, 194 – 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МКУ «Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.