№ 5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2023 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Синельникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> при проведении таможенного осмотра теплохода «Порт Оля-3» в каюте повара был выявлен незадекларированный товар - сигареты марки «CAMEL» (10 пачек х 20 сигарет, общим количеством 200 сигарет), перевозимые поваром т/х «Порт Оля-3» <ФИО>1 В ходе таможенного контроля указанный товар - сигареты марки «CAMEL» (10 пачек х 20 сигарет, общим количеством 200 сигарет) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств При перемещении вышеуказанных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза таможенное декларирование <ФИО>1 сигарет не производилось. Результаты досмотра оформлены актом таможенного наблюдения от <дата>. В декларации о личных вещах экипажа, поданной перевозчиком на Астраханский таможенный пост, повар т/х «Порт Оля-3» в соответствии с главой 15 Таможенного кодекса ЕАЭС указал недостоверное количество перемещаемых табачных изделий, в декларации указаны только 200 сигарет, тогда как фактически перемещалось 400 сигарет. Указанные товары были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов <номер> от <дата>. Таким образом, <ФИО>1 не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, тем самым нарушил положения статьей 104, 105 Таможенного кодекса ЕАЭС, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от <дата>, вынесенным главным государственным таможенным инспектором отдела таможенных процедур и таможенного контроля Астраханской таможни <ФИО>3, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО>1

По результатам проведенного административного расследования уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>4 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении <ФИО>1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО>1, участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 5 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В соответствии с пунктом 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения <номер> к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от <дата> <номер>, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

В рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС не применяются.

Согласно статье 127 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенного кодекса ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 105 Таможенного кодекса ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно пункту 3 статьи 105 Таможенного кодекса ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что <дата> при проведении таможенного осмотра теплохода «Порт Оля-3» в каюте повара был выявлен незадекларированный товар - сигареты марки «CAMEL» (10 пачек х 20 сигарет, общим количеством 200 сигарет), перевозимые поваром т/х «Порт Оля-3» <ФИО>1 В ходе таможенного контроля указанный товар - сигареты марки «CAMEL» (10 пачек х 20 сигарет).

Результаты досмотра оформлены актом таможенного наблюдения от <дата>. При перемещении вышеуказанных товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза установлено, что таможенное декларирование <ФИО>1 сигарет не производилось.

Из объяснений, полученных от <ФИО>1, следует, что обнаруженные в его каюте сотрудниками таможни сигареты в количестве 400 штук не были поданы в декларации на товары, так как не знал, что данный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования, в дальнейшем обещал не нарушать таможенных правил.

В ходе проведения административного расследования, в целях определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения <номер> (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от <дата> <номер> исследуемые товары рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на <дата> составляет 2 180 руб.

Таким образом, <ФИО>1 не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, тем самым нарушил положения статьей 104, 105 Таможенного кодекса ЕАЭС, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения <ФИО>1 административного правонарушения, подтверждается представленными в деле доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>; актом таможенного наблюдения от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; объяснением <ФИО>1; заключением эксперта ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> <номер> и другими представленными в деле доказательствами.

Незнание <ФИО>1 положений права Евразийского экономического союза, регулирующих порядок перемещения товаров, и ошибочного отнесения перемещаемых им товаров к категории товаров для личного пользования не являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии в его действиях вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установлении законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценив представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО>1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом суд считает, что у последнего имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза, поскольку перед убытием с таможенной территории Евразийского экономического союза <ФИО>1 мог ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза, регулирующими порядок перемещения товаров, более того он мог непосредственно при прохождении таможенного контроля обратиться за разъяснениями к должностным лицам Астраханского таможенного поста, что исключило бы нарушение им норм таможенного законодательства, однако все зависящие меры по их соблюдению <ФИО>1 предприняты не были.

Учитывая, что ранее <ФИО>1 таможенными органами Российской Федерации к административной ответственности по статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать <ФИО>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет марки «CAMEL» в количестве 1 блока (10 пачек по 20 сигарет в каждом общим количеством 200 сигарет), изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от <дата> и переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

Предмет административного правонарушения, а именно: сигареты марки «CAMEL» в количестве 1 блока (10 пачек по 20 сигарет в каждом общим количеством 200 сигарет) - обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья Н.П. Синельникова