Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием прокурора Приволжского района ФИО1,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 20 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району) обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д. 3-4).

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Нерехтского районного суда Костромской области от ДАТА осужден по п. Б ч. 2 ст. 158, п. А ч. 3 ст. 158, п. А ч. 3 ст. 158, п. А ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23 апреля 2020 года ФИО2 освобожден из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области» (далее ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области) по отбытии срока. Решением Костромского районного суда Костромской области от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а также установлены административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. 10 августа 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 10 февраля 2021 года решением Приволжского районного суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. 11 октября 2021 года решением Приволжского районного суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. 28 марта 2022 года решением Приволжского районного суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с ФИО5, не работает. За период постановки на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, на его поведение в быту поступали жалобы со стороны соседей. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. При этом в течение всего времени постановки на учет ФИО2 проверялся сотрудниками ОМВД России по Приволжскому району по месту жительства в дневное и ночное время. В группу административного надзора ОМВД России по Приволжскому району для проведения профилактических бесед ФИО2 является не регулярно. Со стороны ФИО2 имели место факты нарушения административных ограничений, установленных судом, за что он привлекался к административной ответственности 9 января 2023 года, 6 марта 2023 года, 2 апреля 2023 года, 12 апреля 2023 года, 20 апреля 2023 года, 25 июля 2023 года, 26 июля 2023 года, 7 августа 2023 года, 8 августа 2023 года, 24 августа 2023 года, 25 августа 2023 года, 6 октября 2023 года, 7 октября 2023 года по ч. ч. 2 и 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, административный ответчик привлекался к административной ответственности 3 апреля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и 11 июля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также требования п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д. 3-4).

В ходе судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности ФИО3 (л.д. 63, 64) поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом (л.д. 61), о причинах неявки суду не сообщил, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что не имеет возражений против заявленных требований (л.д. 62).

Прокурор Приволжской районной прокуратуры ФИО1 административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району поддержал в части, пояснив, что имеются предусмотренные законом основания лишь для возложения на административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Приволжского района, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Нерехтского районного суда Костромской области от ДАТА по уголовному делу № ФИО2 осужден по п. Б ч. 2 ст. 158, п. А ч. 3 ст. 158, п. А ч. 3 ст. 158, п. А ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы по совокупности преступлений на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-11).

23 апреля 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока (справка об освобождении от 23 апреля 2020 года л.д. 8).

11 марта 2020 года решением Костромского районного суда Костромской области по административному делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а также установлены административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д. 12-13).

10 августа 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

10 февраля 2021 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом (л.д. 14-15).

11 октября 2021 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом (л.д. 16-17).

28 марта 2022 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом (л.д. 18-20).

В настоящее время ФИО2 проживает без какой-либо регистрации по адресу: <адрес>, с ФИО5, в жилом доме, принадлежащем последнему. ФИО2 не работает, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на его поведение в быту поступали жалобы со стороны соседей, в группу административного надзора ОМВД России по Приволжскому району является не регулярно.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности ФИО3 и справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Приволжскому району ФИО6 (л.д. 56).

В период с марта 2022 года по октябрь 2023 года ФИО2 тридцать раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлениями по делам об административных правонарушениях от 9 января 2023 года, 6 марта 2023 года, 12 апреля 2023 года, 25 июля 2023 года, 25 июля 2023 года, 7 августа 2023 года, 8 августа 2023 года, 24 августа 2023 года, 24 августа 2023 года, 25 августа 2023 года, 25 августа 2023 года, 6 октября 2023 года, 6 октября 2023 года, 6 октября 2023 года, 6 октября 2023 года, 7 октября 2023 года, 7 октября 2023 года, 7 октября 2023 года (л.д. 21, 22, 25, 30, 31, 33-44) за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административных наказаний в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое;

- постановлениями по делам об административных правонарушениях от 20 апреля 2023 года, 20 апреля 2023 года, 20 апреля 2023 года, 26 июля 2023 года, 25 августа 2023 года, 25 августа 2023 года, 7 октября 2023 года, 7 октября 2023 года, 7 октября 2023 года с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток, за каждое (л.д. 26-28, 45), 25 августа 2023 года, 25 августа 2023 года, 6 октября 2023 года, 7 октября 2023 года, 7 октября 2023 года, 7 октября 2023 года с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток, за каждое (л.д. 46-50) за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

- постановлением по делу об административном правонарушении от 11 июля 2023 года (л.д. 29) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей;

- постановлениями по делам об административных правонарушениях от 2 апреля 2023 года и 3 апреля 2023 года (л.д. 23, 24) за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. При этом суд учитывает личность ответчика, а также обстоятельства совершенных им преступлений, правонарушений.

Суд не усматривает оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, учитывая не указание административным истцом наименования муниципального образования, в связи с чем невозможно определить пределы для запрета выезда; отсутствие у административного ответчика в Приволжском муниципальном районе Ивановской области как регистрации по месту жительства, так и регистрации по месту пребывания; наличие у последнего регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>; отсутствие достаточных оснований для применения указанного запрета, в том числе, сведений о совершении административным ответчиком правонарушений за пределами Приволжского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу <адрес>, в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В удовлетворении требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2023 года.