УИД 66RS0031-01-2023-000235-93

Дело № 2-257/2023

Решение в окончательной форме принято 04 июля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Закировой О.А.,

при секретаре Коноваловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе о назначении пенсии,

установил:

в Качканарский городской суд поступило исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе о назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что 27 декабря 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку считал, что выработал свой льготный стаж по достижении возраста 55 лет в соответствии с п. 2 ст. 130 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, выписку из лицевого счета застрахованного лица. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 15 февраля 2023 года № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, а именно из-за того, что нет подтверждения факта занятости в горных работах в приисках, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Горные работы и должности, которые занимал истец, входят в списки № 2, но при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01 января 1992 года по 12 августа 1996 года в Артели <данные изъяты> в качестве зумпфовщика и с 01 июня 1998 года по 25 сентября 2002 года в качестве гидромониторщика в ООО «<данные изъяты>». Характер работы в оспариваемый период подтверждается выпиской из трудовой книжки и справкой из архива Артели <данные изъяты>». По причине ликвидации организации ООО «<данные изъяты>» истец лишен возможности истребования справки, уточняющей особый характер работы в спорный период, однако это может подтвердить свидетель ФИО6, который работал директором ООО «<данные изъяты>». Истец ФИО1 просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 15 февраля 2023 года об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить в периоды работы: с 01 января 1992 года по 12 августа 1996 года в Артели <данные изъяты>» в качестве зумпфовщика и с 01 июня 1998 года по 25 сентября 2002 года в качестве гидромониторщика в ООО «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением – 27 декабря 2022 года.

Определением суда от 23 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает. В судебном заседании 23 мая 2023 года истец пояснил, что в периода работы, которые он просит включить в специальный стаж. Он работал на драгах по добыче золота, платины. Работа выполнялась в полевых условиях. Работа зумфовщика заключалась в убирании багром бревен, больших камней, чтобы работа не останавливалась. В качестве гидромониторщика он размывал породу и подавал её на переработку. Работал по 12 часов, по графику: 12 дней в день, три выходных, 12 дней в ночь и в артели, и в ООО «<данные изъяты>»

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила возражения на заявленные исковые требования, просила отказать в их удовлетворении, дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 23-24).

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу иска и документов по периоду работы истца не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании 23 мая 2023 года пояснил, что с 1996 по 2008 годы работал в должности директора ООО «<данные изъяты>». ФИО1 работал в данной организации с 1996 года в должности гидромониторщика по скользящему графику и в день, и в ночь. Они выполняли стандартные горные работы по добыче драгоценных металлов, породы, переработке горной массы, извлекали золото, платину, родий. Работы выполнялись в полевых условиях.

Учитывая надлежащее извещение сторон по делу, суд полагает на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Принимая во внимание доводы истца, возражения ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел I «Горные работы»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, подлежащему применению к спорным правоотношениям, пользуется гидромониторщик (позиция 2010100а-11663).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Таким образом, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 был трудоустроен с 08 сентября 1988 года по 12 августа 1996 года в Артели <данные изъяты> в качестве зумпфовщика; с 01 июня 1998 года по 25 сентября 2002 года в ООО «<данные изъяты>» в качестве гидромониторщика (л.д. 10-14).

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 30 мая 1998 года (л.д. 25-26).

27 декабря 2022 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 54-56).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 15 февраля 2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 57-58).

Как следует из решения ответчика, продолжительность страхового стажа истца составляет 36 лет 10 месяцев 13 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 01 год 10 месяцев 27 дней, величина ИПК – 23,4.

К зачету в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не принят указанный истцом в иске период работы с 01 января 1992 года по 12 августа 1996 года с 01 июня 1998 года по 25 сентября 2002 года в качестве гидромониторщика в ООО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием в выписке лицевого счета отметок об особых условиях труда в спорные периоды, не подтверждения работодателями постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2.

Также не засчитан ответчиком период работы с 01 января 1992 года по 12 августа 1996 года в Артели <данные изъяты> в качестве зумпфовщика в страховой стаж ввиду отсутствия данной профессии в Списке № 2.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы в ООО «<данные изъяты>» отражен без указания кода льготных условий труда.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Спорные периоды работы зумпфовщиком и гидромониторщиком отражены в трудовой книжке истца, а также подтверждаются ответом Территориального органа ПФР ОСФР по Тюменской области (л.д. 42), справкой о результатах проверки документов о стаже на соответствующих видах работ (л.д. 43).

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что работая в Артели <данные изъяты>», он не имел каких-либо перерывов в работе в связи с продолжительностью добычного или недобычного периодов, а также сезонного характера работы.

Согласно Списку № 2 (раздел 1-а «Горные работы» код 2010100а-13583, раздел 1-1а код 2010100а-14388) в льготный стаж засчитываются открытые горные работы и работы по рекультивации земель, работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг в должностях, поименованных Списком.

Из содержания раздела 1 «Горные работы» следует, что технологический процесс горных работ, в том числе добычи драгоценных металлов складывается не только из непосредственной добычи, но и подготовительных работ по рекультивации земель, строительству промышленных площадок, разрезов, карьеров, приисков, драг.

Из характеристики работ зумпфовщика согласно «Единому тарифно-квалификационному справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 4. Раздел: «Горные, горнокапитальные работы, обогащение, агломерация, брикетирование», утверждённому Постановлением Госкомтруда СССР от 21января 1969 года № 21, следует, что зумпфовщик осуществляет: управление гидроэлеватором, землесосом и скреперной лебедкой; наблюдение за поступлением пульпы в зумпф гидроэлеватора и землесоса; удаление из пульпы камней, старой деревянной крепи и других посторонних предметов вручную или с помощью приспособлений; пропуск крупных кусков через решетку всаса гидроэлеватора; очистку колосникового грохота, фильтросетки и всасывающего рукава; очистку уловительной камеры (под клетью, скипом) от просыпанной горной породы, выгребание ила; погрузку горных пород в вагоны, откатку, разгрузку их и подкатку порожних вагонов к месту погрузки; очистка зумпфа с помощью лебедки (при наличии скрепера) и насоса; разбивку или разбуривание пневматическими бурильными молотками крупных кусков горной породы; очистку путей и вагонеток.

Как видно из наименования должности истца и характеристики работ по этой должности, содержания раздела № 1 «Горные работы» Списка № 2, его работа была круглогодично связана с открытыми горными работами на поверхности земли независимо от добычного или недобычного периода.

При этом в Артели <данные изъяты> ФИО1 работал с 20 марта 1989 года по 12 августа 1996 года и характер его работы не менялся.

В соответствии с п.1 ст.293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре, что предусмотрено ст. 294 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2002 года № 498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год» горные работы (горная промышленность) не отнесена к сезонным работам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, поскольку между сторонам возник спор о праве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не доказал, что истец будучи зумпфовщиком в недобычные периоды выполнял иные трудовые функции по сравнению с добычным периодом, не входящие в единый технологический процесс добычи, либо не работал в связи с тем, что непосредственная добыча не велась.

На основании изложенного суд полагает, что период работы истца в Артели <данные изъяты>» с 01 января 1992 года по 12 августа 1996 года (04 года 07 месяцев 11 дней) необоснованно исключен ответчиком из специального стажа истца и подлежит включению в его специальный трудовой стаж. Исключение данной должности из Списков 1991 года не привело к изменению характера работы истца, исключению особых условий, с которыми связаны горные работы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела в отношении ФИО1 следует, что ООО «<данные изъяты>» в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указало код особых условий труда истца в период с 01 июня 1998 года по 25 сентября 2002 года, что не позволяет зачесть в специальный стаж работы указанный спорный период работы в ООО «<данные изъяты>».

Согласно «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 4. Раздел: «горные, горнокапитальные работы, обогащение, агломерация, брикетирование», утвержденному Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 21 января 1969 года № 21» гидромониторщик управляет гидромонитором при размыве, выемке, подрезке, обрушении, смыве, транспортировании горных пород и оформлении выработки, намыве дамб; управляет потоком пульпы и поддерживает необходимой ее консистенцию; обеспечивает равномерный размыв, необходимого направления и давления струи; производит разборку, сборку, передвижку и балансировку гидромонитора; снимает, регулирует и устанавливает приборы; разбирает, собирает, наращивает и укорачивает пульпо- и водовод; крепит выработанное пространство; дробит крупные куски горных пород, разбутовывает их в штреке и пропускает по желобам; открывает и закрывает задвижки высоконапорного става; наблюдает за состоянием желобов в штреке, вылавливает посторонних предметов; выявляет и устраняет неполадки в работе гидромонитора.

Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» профессия гидромониторщика при производстве горных работ отнесена к вредным и опасным условиям труда, что свидетельствует об особых условиях труда.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Ранее таковым являлся Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пункта 3 ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Не указание работодателем в индивидуальных сведениях на имя ФИО1 кода особых условий труда, не уплата дополнительного тарифа страховых взносов не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, так как работа истца в указанный выше период времени в должности и учреждении, предусмотренных положениями Списка № 2, подтверждена соответствующей записью в трудовой книжке, а условия и характер труда - иными представленными по делу доказательствами. При этом, невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, равно как и несвоевременная уплата дополнительных тарифов страховых взносов, не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в трудовой стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты российской федерации от 05 августа 2021 года № 546н, заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 27 декабря 2022 года, достигнув при этом возраста 57 лет (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ). С учетом установленных судом обстоятельство наличии у истца достаточного специального стажа работы для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», общего страхового стажа 36 лет 10 месяцев 13 дней и ИПК 23,4, суд полагает, что право на назначение досрочно страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с 27 декабря 2022 года и поэтому имеются основания на возложение на Фонд обязанности назначить истцу пенсию. По этим же основания решение ответчика № является незаконным в части не включения в специальный стаж спорных периодов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, клиентской службе (на правах отдела) в Качканарском городском округе о назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Свердловской области № от 15 февраля 2023 года об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости не законным в части не включения в стаж ФИО1 периодов работы в артели <данные изъяты>» по профессии «зумпфовщик» с 01 января 1992 года по 12 августа 1996 года, в ООО «<данные изъяты>» по профессии «гидромониторщик» с 01 июня 1998 года по 25 сентября 2002 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ФИО1 (<данные изъяты>) периоды работы:

- в артели <данные изъяты>» по профессии «зумпфовщик» с 01 января 1992 года по 12 августа 1996 года (04 года 07 месяцев 11 дней);

- в ООО «<данные изъяты>» по профессии «гидромониторщик» с 01 июня 1998 года по 25 сентября 2002 года (04 года 03 месяца 24 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 27 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья О.А. Закирова