Дело № 2-4481/2023
43RS0001-01-2023-004977-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 02 октября 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе
председательствующего судьи Чинновой М.В.,
при секретаре Краевой Е.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4481/2023 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об обязании произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента, назначении пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об обязании произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента, назначении пенсии, в обоснование которого указала, что {Дата изъята} она обратилась в Государственное учреждение - Отделение ПФР по Кировской области с заявлением об установлении страховой пенсии. Решением ответчика от {Дата изъята} в назначении страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решению ответчика, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 16,394 (требуемая 21,0). Период ухода за ребенком {Дата изъята} не учитывается в страховой стаж. На заявление о разъяснении решения письмом ответчика от {Дата изъята} разъяснено, что коэффициент за период ухода за первым ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с {Дата изъята} по {Дата изъята} равен 2,7 (1.8*1+1,8*(6/12)); коэффициент за период ухода за вторым ребенком {Дата изъята} года рождения с {Дата изъята} по {Дата изъята} равен 5.4 (3,6*1+3,6*(6/12)). С указанным решением не согласна. С учетом уточненных исковых требований просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента за период ухода за вторым ребенком в размере 5,4, коэффициента за период ухода за третьим ребенком -8,1, назначить пенсию.
В судебное заседание ФИО3 не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, который исковые требования полностью поддержал.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области по доверенности ФИО2 иск не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Считает, что действия пенсионного органа полностью соответствуют требованиям законодательства в сфере пенсионного обеспечения, что влечет невозможность удовлетворения заявленного иска, просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 20лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год.
Кроме того, ч. 3 ст. 35 Федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 и с 2021 года величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 21,0. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона.
Таким образом, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 закона, право на страховую пенсию в 2021 год женщине, достигшей возраста 56 лет и 5 месяцев 17 дней может быть предоставлено при выполнении условий: наличие страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет; наличие ИПК в размере не ниже 21,0.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно: от продолжительности страхового стажа до {Дата изъята}, среднемесячного заработка, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после {Дата изъята}, и определяется по формуле в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона.
ФИО3, {Дата изъята} года рождения, обратилась {Дата изъята} в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях».
Согласно решению ответчика страховой стаж истца, на дату обращения составил 13 лет 06 месяцев 24 дня (требуемая продолжительность — 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,394 (требуема величина — 21,0), отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием соответствующего права.
В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.
В целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР было принято Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения". Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.
В соответствии с п. 2 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (А. Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном Законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Как разъяснено в п. 8 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, имевшие место после 1 декабря 1991 года на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 2 письма Минсоцзащиты России N 1-369-18 от 31.01.94).
В соответствии со ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 под общим трудовым стажем, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности. То есть Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (аналогично и Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") содержит разграничение трудового стажа и иных периодов.
Так, ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 и ст. 12 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ период ухода за ребенком относят именно к "иным периодам", в то время как, в соответствии с вышеуказанными письмами Минсоцзащиты РФ зачету в общий трудовой стаж для лиц, прибывших из стран, не являющихся участниками Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года (в том числе Азербайджан), подлежит зачету только трудовой стаж, то есть непосредственно работа.
Согласно ч. 12 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1,8. Коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, составляет:
1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Исходя из совокупности правовых норм части 1 статьи 12 и части 12 статьи 15 Закона «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, определяется согласно очередности периодов ухода за детьми.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
Период ухода за ребенком 01.02.1993г.р. не учитывается в страховой стаж, как иной (нестраховой) период, т.к. уход за ребенком имел место после {Дата изъята} на территории государства, не являющегося участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от {Дата изъята}.
Поскольку период ухода за первым ребенком исключен из подсчета страхового стажа, то период ухода за вторым ребенком ({Дата изъята} года рождения) до достижения им полутора лет в силу приведенных норм является периодом ухода за первым ребенком (исходя из очередности периодов ухода), и, как следствие, ответчиком верно применен коэффициент за полный календарный год равный 1.8. Соответственно период ухода за третьим ребенком ({Дата изъята} года рождения) до достижения им полутора лет является периодом ухода за вторым ребенком (исходя из очередности периодов ухода), и, как следствие, верно применен коэффициент за полный календарный год равный 3.6.
Таким образом, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области верно произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента истца.
При указанных обстоятельствах суд полагает отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об обязании произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента за период ухода за вторым ребенком в размере 5,4, коэффициента за период ухода за третьим ребенком -8,1, назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Чиннова М.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2023.