ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть объявлена: 05 февраля 2025 года
Мотивированное решение изготовлено: 12 февраля 2025 года
05 февраля 2025 года город Узловая
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Сироткиной Т.П.,
при секретаре Жуковой Т.С.,
с участием представителя истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1,
помощника Узловского межрайонного прокурора Гагина М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-101/2025 (УИД 71RS0021-01-2024-002449-80) по иску администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
администрация муниципального образования Узловский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Квартира находится в муниципальной собственности. Ответчик в квартире не проживает, добровольно выехал из нее, перестал следить за жилым помещением, допускает ее разрушение и соответственно всего дома,чем грубо нарушает нормы гражданского и жилищного законодательства. Кроме того, ответчик не производит оплату за найм жилого помещения, по состоянию на 01.11.2024 года задолженность составляет 4000,84 рублей и пени в размере 616,03 рублей. Считает, что отказ от содержания жилого помещения является добровольным отказом от договора социального найма, и в случае выезда нанимателя из жилого помещения в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. В ходе обследования жилого помещения, было установлено, что с 2022 года в нем никто не проживает, с 02.09.2020 года введено ограничение электроснабжения, 22.08.2023 года отключено газоснабжение, по состоянию на октябрь 2024 года задолженность за газ составляет 9032,87 рублей, задолженность по единой квитанции ОЕИРЦ составляет 67976,89 рублей.
На основании изложенного, просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять ФИО2 с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представители третьих лиц ООО УК «ЖКХ» и УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений не представили.
Помощник Узловского межрайонного прокурора Гагаин М.А. в судебном заседании считал, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, заключение помощника Узловского межрайонного прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.
Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Узловский район, право собственности муниципального образования на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 18.04.2016 года.
Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст.60 ЖК РФ).
Согласно ст.67,68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).
20.04.2016 года между администрацией МО Узловский район (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) был заключен договор социального найма №3779 спорной квартиры, согласно которому в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя также вселялись: сын нанимателя ФИО2 и дочь нанимателя ФИО8 Жилое помещение предоставлено семье ФИО7 на основании постановления администрации МО Узловский район от 18.04.2016 года №395 в целях исполнения муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда.
На основании дополнительного соглашения от 23.09.2022 года к договору социального найма №3779 от 20.04.2016 года нанимателем жилого помещения вместо ФИО7 стал ее сын ФИО2, в качестве члена семьи нанимателя в жилом помещении зарегистрирована ФИО8
В настоящее время в квартире с 20.02.2017 года по настоящее время на регистрационном учете состоит один ФИО2
В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» наличие или отсутствие регистрации является лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Само по себе наличие регистрации не может служить доказательством наличия права на жилую площадь, если нет других обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства и не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.
Исходя из указанных положений, закон связывает возникновение у гражданина равного с проживающими права на жилое помещение с его вселением для постоянного проживания в данное жилое помещение.
Основания вселения и право проживания ФИО2 в спорной квартире истец не оспаривает, поскольку он был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве нанимателя.
Вместе с тем, ответчик ФИО2 обязанности нанимателя по внесению платы за содержание жилья и по оплате коммунальных платежей длительное время не исполняет, что подтверждается справками об образовавшейся задолженности по коммунальным слугам — социальный найм, транспортировка и очистка стоков, водоснабжение, содержание жилья, отопление, обращение с ТКО, электроснабжение, газоснабжение.
Согласно акту обследования, проведенного 23.10.2024 года комиссией представителей муниципального образования Узловский район, установлено, что ФИО2 по месту регистрации не проживает со времени смерти прежнего нанимателя ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 выехала из жилого помещения в связи с предоставлением ей как сироте другого жилого помещения. Со слов соседей со дня смерти ФИО7 в квартире никто не проживает, ФИО2 проживает в г.Москве, адрес соседям неизвестен.
На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, исходя из смысла ст. 83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.
Сведений о чинении ФИО2 препятствий в проживании в спорном жилом помещении суду не представлено, истцом отрицается, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ таких доказательств не представлено.
Установление того, что непроживание нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Как следует из материалов дела, 26.08.2017 года в Царицынском отделе ЗАГС Управления ЗАГС г.Москвы ФИО2 заключил брак с ФИО9, уроженкой г.Москвы, зарегистрированной по адресу: <адрес>.
07.07.2019 года в «Родильном доме №8» филиала ГБУЗ «ГКБ имени В.П. Демихова ДЗМ» в семье ФИО3 родился сын Сергей, о чем органом ЗАГС г.Москвы №40 МФЦ района Братеево 10.07.2019 года составлена актовая запись о рождении.
При этом, согласно сведениям ОМВ ОМВД России по Узловскому району ФИО2 с 27.02.2024 года по 25.02.2025 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что выезд ответчика из жилого помещения носит добровольный характер, при этом обязанности нанимателя жилого помещения он не исполняет, препятствий для проживания в жилом помещении ответчику никто не чинит, попыток вселения в период с момента регистрации в жилом помещении по настоящее время не предпринимал, на основании чего суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении влечет для истца, как для собственника жилого помещения, ущемление и ограничение его прав.
На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования и признает ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 того же Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, а также нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
С учетом изложенного суд считает, что ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязав УМВД России по Тульской области снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Т.П. Сироткина