Дело № 2а-2468/25
Поступило: 12.08.2025 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» декабря 2025 года г.Новосибирск
Советский районный суд г.Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.
При секретаре: Волошиной И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратилась в суд с административном исковым заявлением о возбуждении исполнительного производства, где указала, что ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом в ОСП по <адрес> предъявлен исполнительный документ №, выданный Новосибирским районным судом <адрес> в отношении ФИО2
В этот же день судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в котором ссылаясь на п.4 ч.1 ст.13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указала, что документ не является исполнительным и не соответствует требованиям указанной правовой нормы.
Из обстоятельств дела следует, что Новосибирским районным судом <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение. Считают, что административный ответчик допустил незаконное бездействие, отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, согласно выданного судом исполнительного листа о принудительном исполнении мирового соглашения. Если судебному приставу в ходе исполнения необходимо установить какие-либо обстоятельства, связанные с таким исполнением, то они подлежат выяснению в ходе исполнительного производства. Утвержденное судом мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения.
Просят признать незаконном действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа-исполнительного листа №, выданного Новосибирским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа-исполнительного листа №, выданного Новосибирским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2, обязать ОСП по <адрес> принять исполнительный документ- исполнительный лист №, выданного Новосибирским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 к исполнению, возбудить исполнительное производство.
Административный истец администрация <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Административные ответчики ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила отзыв, где указала, что в ИД о мировом соглашении нет резолютивной части, содержащей требование о возложении на должника обязанности по исполнению чего-либо, самостоятельно судебный пристав обязывать и требовать с должника не имеет оснований и полномочий без указания суда.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Новосибирским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист №, которым утверждено мировое соглашение по иску администрации <адрес> Новосибирской обалсти к ФИО2 и другим о признании договора купли-продажи недействительным и применении последствий (л.д.27-29).
Административный истец предъявил указанный исполнительный лист в ОСП по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивируя тем, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.4 ч.1 ст.31 (л.д.6).
Согласно части 1 статьи 153.8 ГПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.
В соответствии с положениями частей 11, 13 статьи 153.10 ГПК РФ определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения. Утверждение мирового соглашения в суде первой инстанции влечет за собой прекращение производства по делу полностью или в части.
Совокупность приведенных норм и положений актов нормативного толкования в их системном единстве предполагает, что мировое соглашение, отражая, с одной стороны волю сторон на примирение в установленной законом процессуальной форме, с другой стороны представляет собой гражданско-правовую сделку, стороны которой вправе установить на будущее объем прав, связанных с заявленными требованиями, даже если они и не были предметом судебного разбирательства. При этом из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон, а также из задач судопроизводства в судах общей юрисдикции следует, что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части), но с установлением гарантий принудительного исполнения достигнутого соглашения.
В силу части 2 статьи 153.11 ГПК РФ мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.
В силу части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненные добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (часть 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по аналогии закона судами общей юрисдикции в гражданском процессе, на основании части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 9 статьи 137 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исполнение судебного постановления об утверждении мирового соглашения производится в порядке, определенном Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены требования, предъявляемые к исполнительным документам.
В силу ст. 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
На основании собранных и исследованных доказательств, установлено, что исполнительный лист, направленный административным истцом в ОСП по <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к его оформлению, содержит все необходимые реквизиты, мог быть выдан для принудительного исполнения утверждённого судом мирового соглашения. При этом оспариваемое постановление не содержит указания на то, какие именно несоответствия, установленные ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит данный исполнительный лист. Текст мирового соглашения определяет действия каждая из сторон соглашения должна. Следовательно, законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.
В случае неясности требований, изложенных в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель в порядке, предусмотренном ст.202 ГПК РФ вправе обратиться в суд за его соответствующим разьяснением.
Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства.
С учетом изложенных обстоятельств, для устранения нарушенных прав административного истца, суд обязывает Отдел судебных приставов по <адрес> принять исполнительный документ- исполнительный лист №, выданный Новосибирским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 к исполнению, возбудить исполнительное производство.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление администрации <адрес>.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа-исполнительного листа №, выданного Новосибирским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 ича.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа-исполнительного листа ФС №, выданного Новосибирским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 ича.
Обязать отдел судебных приставов по <адрес> принять исполнительный документ- исполнительный лист №, выданного Новосибирским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2 ича к исполнению, возбудить исполнительное производство.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.
Председательствующий Нефедова Е.П.
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026г.