УИД 11RS0001-01-2022-010910-20 Дело № 2а-8524/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми ФИО1

рассмотрев 13 октября 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с января 2016 по январь 2018 года отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, где нарушались условия его содержания, выразившиеся в том, что в отряде №..., в которое его распределили по прибытию, где находилось еще от 135 до 140 человек, отсутствовало горячее водоснабжение; отсутствовали унитазы, вместо которых были чаши «Генуя»; отсутствовали душевые кабинки; количество раковин и умывальников было недостаточным для всех осужденных; освещение было плохим, невозможно было читать и писать; отсутствовала комната для уединения и написания писем, а также сушилка и раздевалка для зимних вещей; в секции, где он проживал, на 87 кв.м. находилось 45-50 осужденных, пространства не хватало, на стенах была плесень, грибок; вентиляция в секции отсутствовала, ему приходилось дышать табачным дымом, так как осужденные курили прямо в жилой секции, от чего болела голова; комната для приема пищи была не более 10 кв.м., все осужденные в нее не помещались; отряд находился на 2 этаже, лестница на 2 этаж была самодельной, ходить по ней было опасно; пожарный выход со второго этажа был постоянно закрыт, в случае пожара осужденные не смогли бы открыть дверь; еда была однообразной из сублимированных продуктов; в баню водили 1 раз в неделю двумя отрядами, вода из леек ввиду отсутствия напора не текла; туалет в бане был один на всех, в связи с чем нужду справляли прямо при помывке. При указанных условиях содержания он претерпевал моральные и нравственные унижения человеческого достоинства.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по РК.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и мете рассмотрения дела о проведении судебного заседания посредством ВКС не ходатайствовал.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми ФИО1 с иском не согласилась, по доводам изложенным в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав явившуюся сторону, изучив материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от ** ** ** № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от ** ** ** №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от ** ** ** № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от ** ** ** № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально- бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 приведенного Постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, убыл по отбытию срока наказания.

В период содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми административный истец в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в отряде №... общежития №...; в период со ** ** ** до освобождения в отряде №... общежития №....

В соответствии с ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно примечаний № 8 к пункту 29 таблицы 14.2 и примечаний №7 к пункту 28 таблицы 14.2 Свода правил 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, которым утвержден «СП (в двух частях)» (далее - Свод правил) санитарные помещения следует оборудовать одним унитазом и одним умывальником на 15 осужденных.

Аналогичная норма содержалась в пункте 34 Таблицы №... Приказа МЮ РФ от ** ** ** №...-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Отряд №..., который располагался на 2 этаже общежития №..., согласно технического паспорта - двухэтажное здание в кирпичном исполнении ** ** ** года постройки. Общая площадь здания составляет 896,3 кв.м., площадь 2 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 242,7 кв.м., вспомогательные 89,6 кв.м. Итого всего: 332,3 кв.м.

Спальные помещения располагаются в помещениях №№..., 3, 5 (по экспликации) общая площадь составляет 242,7 кв.м., из них: №... (спальное помещение №...) – 71,87 кв.м., №... (спальное помещение №...) – 86,5, №... (спальное помещение №...) – 84,4 кв.м., так же имеется сушилка площадью 12,7 кв.м., комната ПВР площадью 35,4 кв.м., помещение для хранения личных вещей (каптерка) площадью 6,4 кв.м., комната для хранения продуктов питания площадью 19,9 кв.м.

Согласно сведений из журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде 1 содержалось от 84 до 132 человек.

Достоверно установить в каком именно спальном помещении располагался истец не представляется возможным.

С учетом площади помещений (спальных + ПВР), на одного осужденного приходилось от 2,1 кв.м. до 3,3 кв.м.

Санитарный узел оборудован: унитазами в количестве 10 штук, раковинами в количестве 10 штук.

Из указанного следует, что количество унитазов и раковин с учетом количества содержащихся в отряде №... осужденных составляло от 1,1 до 1,7 что соответствовало норме.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО2 содержался в отряде №... общежития №....

Согласно техническому паспорту, Общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении ** ** ** года постройки. Общая площадь здания составляет 854,3 кв.м., площадь 1 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 270,8 кв.м., вспомогательные 101,5 кв.м.; также имеется пристройка под кухню первого этажа, площадью 22 кв.м., санитарный узел площадью 49,95 кв.м., сушильное помещение площадью 10.8 кв.м., помещение для хранения личных вещей площадью 20 кв.м., комната ПВР 64,0 кв.м. Площадь 2 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 303,2 кв.м., вспомогательные 83,6 кв.м.. всего 386,8 кв.м.

До ** ** ** в общежитии №... располагались отряды №..., №..., №....

Отряд №... являлся рабочим отрядом и был изолирован от отрядов №№...

Отряды №..., 7 располагались на площади 1 и 2 этажа здания, общей площадью 571,2 кв.м. В пользовании указанных отрядов находились коридоры №№... (1 этаж по экспликации) площадью 32,5 кв.м. и №№... (2 этаж по экспликации) площадью 30,8 кв.м.

Спальные помещения располагались в помещении 1 этажа №№... (по экспликации) общей площадью 119,8 кв.м. из их №... – 35,8 кв.м., №... – 84,0 кв.м.; а также 2 этажа, помещения ... (по экспликации) общей площадью 251,1 кв.м., из них №... – 83,4 кв.м., №... – 84,6 кв.м., №... – 83,1 кв.м.

Помещение воспитательной работы №... на экспликации 2 этажа) площадью 52,1 кв.м., комната быта (помещение №... экспликации 2 этаж) площадью 9,4 кв.м., сушилка (помещение №... экспликации 2 этажа) площадью 10,8 кв.м., помещение для хранения вещей (помещение №... экспликации 2 этажа) площадью 27,3 кв.м., комната для хранения и разогрева продуктов питания (№№... экспликации) площадью 37,3 кв.м.

Согласно журнала учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 91 до 100 человек; в отряде № ... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 95 до 100 человек.

С учетом площади помещений (спальных + ПВР), на одного осужденного приходилось от 2,1 кв.м. до 2,27 кв.м.

Санитарный узел отряда №... общежития №..., площадью 49,95 кв.м., оборудован: унитазами в количестве 6 штук, чашами «Генуя» в количестве 4 штук, 4 писсуарами, раковинами в количестве 10 штук, 1 раковиной для мойки ног.

С учетом того, что санитарной комнатой пользовались как отряд №..., так и отряд №... Общежития №..., количество осужденных в которых составляло от 186 до 200 человек, количество унитазов и раковин составляло 0,7, что не соответствовало норме.

Принимая во внимание изложенное, довод истца о том, что в отрядах были только чаши «Генуя», унитазов не было, является несостоятельным. Более того, оснащение санитарных узлов чашей «Генуя» вместо унитаза не свидетельствует о нарушении прав административного истца, так как не противоречит требованиям пункта 42 Правил и приказу Минстроя от ** ** ** №.../пр.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ** ** ** №.../пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации (далее - Инструкция СП 17-02), утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** №...-ДСП, утратившей силу на основании приказа Минюста России от ** ** ** №...-ДСП.

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом изложенного, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным.

С учетом представленной справки отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, монтажные работы по подключению горячего водоснабжения в Учреждении произведены в 2020 году, что свидетельствует о том, что в период содержания ФИО2 в ИК-1 горячее водоснабжение в Отрядах отсутствовало, что безусловно является нарушением.

Относительно нарушений в помещении банно-прачечного комбината, суд находит их несостоятельными, в силу следующего.

БПК расположен в жилой зоне учреждения и состоит из следующих помещений: раздевалка, площадью 54,7 кв.м., оборудована 23 деревянными лавками с высокими изголовьями, на которых на достаточной высоте располагаются крючки для одежды; моечное отделение, площадью 128,1 кв.м., оснащено 9 (девятью) лейками-смесителями, 4 кранами, и 10 тазами, вдоль стен стоят бетонные скамьи для помывки; парикмахерская; прачечная (по экспликации машинный зал), площадью 47,7 кв.м., оборудована 2 стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания); сушилкой, площадью 24, 7 кв.м., санитарным узлом, помещение для ремонта вещевого имущества.

Разовая пропускная способность помывки 60 человек. Помывка осужденных составляет не менее 20 минут. Как правило, одновременно осуществляется помывка не более 30-40 человек. После каждой помывки осужденных проводится дезинфекция моечного отделения и раздевалки.

Инструкцией по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утв. приказом Минюста Российской Федерации от 08.11.2001 N 18/29-395, предназначенной для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, установлено, что помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья (пункт 5.1).

Согласно п. 21 Приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных осуществляется поотрядно, согласно утвержденному начальником графику.

Таким образом, помывка осужденных 1 раз в неделю до 2017 года соответствовала приведенным требованиям, доказательств нарушений после 2017 года не представлено. Кроме того, приведенной Инструкцией не предусмотрено установление перегородок между душевыми лейками, их отсутствие не свидетельствует о недостаточной приватности, поскольку является частью механизма, обеспечивающего безопасность осужденных, персонала учреждения, в целом режима содержания. С учетом времени помывки и количества одновременно посещающих БПК осужденных, наличие одного туалета не лишало истца возможности справления нужды.

Доводы административного истца о том, что площадь комнат быта в отрядах была маленькая, не хватало места для всех осужденных, суд находит несостоятельными и не влекущими за собой нарушения прав истца.

Так, в соответствии с п.8 Приложения №1 Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.

Таким образом, данное помещение является вспомогательным, предназначено для приготовления чая, кофе, бутербродов и т.п., ввиду того, что основной прием пищи осужденных осуществляется в столовой.

Приготовление пищи спецконтингента организовано в соответствии с нормами питания постановления правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Прием пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения.

Поставка продуктов питания для спецконтингента производится в централизованном порядке с базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми. На все продукты, завозимые в столовую, имеются сертификаты соответствия и удостоверения качества. Пища готовится по утвержденным меню-раскладкам отдельно по каждой норме. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований.

В учреждении организуется трех разовое питание, на обед выдается компот из сухофруктов или кисель. Согласно приложения №5 примечания 2 приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 дополнительно к повышенной норме питания для больных выдается сок - 100мл. Выдача фруктов в соответствии вышеуказанными нормативными требованиями не предусмотрено.

Качество пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов ежедневно контролируется оперативным дежурным и медицинским работником, о чем свидетельствуют записи в книгах «Учета контроля за качеством приготовления пищи».

Отсутствие в отрядах вентиляции не лишало административного истца проветривания помещения, а также нахождения на свежем воздухе в локальном участке, в том числе, когда в нарушение действующих правил осужденные курили в отряде. Обращений административного истца к администрации Учреждения о нарушении правил внутреннего распорядка, курении осужденных в отряде, не зафиксировано.

Содержание административного истца в антисанитарных условиях опровергается представленными в распоряжение суда актами ЦГСЭН, в соответствии с которыми в 2016, 2017 и 2018 годах фактов нарушений санитарно-эпидемиологического состояния помещений не выявлено, требования по микроклимоту соблюдаются.

Указанное опровергает доводы истца о невозможности читать и писать ввиду плохого освещения, а также наличие плесени в отрядах.

Из представленной в распоряжение суда справки начальника пожарной части ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми следует, что двери запасных эвакуационных выходов со второго этажа оборудованы ручными запорными устройствами, обеспечивающими свободное открывание дверей при возникновении пожара или задымления. Также установлена автоматическая пожарная сигнализация и звуковое оповещение людей.

Из изложенного следует, что доводы о том, что пожарный выход со второго этажа был постоянно закрыт, в случае пожара осужденные не смогли бы открыть дверь, не соответствуют действительности и основаны на предположениях административного истца. Факт того, что лестница на второй этаж была самодельной и ходить по ней было небезопасно в ходе рассмотрения дела подтверждения также не нашел.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При оценке имеющихся в материалах дела доказательств, относительно приведенных доводов административного истца о нарушении его прав, перенесенных нравственных страданий, суд учитывает отсутствие преднамеренного характера нарушений со стороны исправительного учреждения.

Поскольку установленные по делу обстоятельства в силу пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» свидетельствуют о нарушении прав административного истца при содержании в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми на обеспечение горячим водоснабжением на протяжении всего содержания в учреждении, периодическим нарушением норм санитарных узлов, то есть свидетельствуют о нарушении условий содержания административного истца в указанном исправительном учреждении в заявленный период, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований о взыскании в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

При вынесении решения по настоящему делу, судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которым при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО2, фактические обстоятельства настоящего дела, наличие установленных нарушений условий содержания административного истца в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, продолжительность нарушений прав истца, что составило два года, промежуток времени в течение которого административный истец не обращался за защитой своих нарушенных прав после освобождения из мест лишения свободы, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в его пользу компенсацию в размере 17 000 рублей, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Коми, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с ** ** ** по ** ** **, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 17 000 (семнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении требований к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на банковский счет ФИО2 по следующим реквизитам: ....

Назначение платежа: личные деньги ФИО2 ** ** ** года рождения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022 года.