Решение по делу № 2А-2083/2023 от 09.03.2023 - об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство.

Дело 2а-2083/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 марта 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.С,,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2083/2023 по административному исковому заявлению ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Солнечногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ФИО5, ГУФССП России по Московской области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Солнечногорскому РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ФИО5, ГУФССП России по Московской области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство.

Обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО7 задолженности. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документы не были указаны сведения о должнике.

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава- исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно).

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, установленным в статье 13. Закона № 229-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: судебные приказы.

В соответствии с ч. 1, 8, 17 ст. 30 указанного закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Установлено, что переданный на исполнение судебного пристава-исполнителя ФИО6 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о фамилии, имени и отчестве должника, дате его рождения, об адресе места жительства, а также необходимый идентификатор – серию и номер паспорта.

Согласно п.4 ч.1 ст.127 ГПК РФ, в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения).

Предъявленный к исполнению судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) содержи все необходимые сведения, в том числе необходимый идентификатор – серию и номер паспорт должника, в связи с чем, вынесенное постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, является незаконным.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Начальника Солнечногорского РОСП направлялась жалоба на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя, которая до настоящего времени не рассмотрена, доказательств обратного суду не представлено.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУФССП России по Московской области направлялась жалоба на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОПС, начальника Солнечногорского РОСП, которая до настоящего времени не рассмотрена, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконным.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В настоящем случае, с учетом имеющихся в деле материалов, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом не исполнена обязанность, предусмотренная п. 2 ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", и допущено незаконное бездействие, выразившееся в не принятии решения по поступившей жалобе.

Таким образом, изложенные административным истцом в иске обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, нашло подтверждение бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП, выразившееся в неисполнении требований ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 2 ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", что ответчиком не было опровергнуто.

При таких обстоятельствах, бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения нарушает права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа и является незаконным, в связи с чем требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении жалоб № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области в течение 3 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ИП ФИО2 и рассмотреть жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (производство №).

Обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области рассмотреть заявление взыскателя ИП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (производство №).

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Титова