50RS0039-01-2023-005796-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 г.

Раменский городской суд Московской области

под председательством судьи Козновой Н.Е.,

при секретаре Гогулине И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-5102/2023 по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу – исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности исправить допущенные нарушения, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу – исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности исправить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является стороной ИП <номер>-ИП, <номер>-ИП. В день получения информации о возбуждении указанных исполнительных производств должником ФИО1 произведена оплата задолженности. <дата> в рамках указанных исполнительных производств административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 с заявлениями об окончании исполнительных производств в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документами. До настоящего времени ответы на ходатайства административного истца не поступили, исполнительные производства не окончены, в связи с чем, нарушены права и законные интересы административного истца.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, начальник отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом. Своей позиции по административному иску не представили. Судебный запрос от <дата> оставлен Раменским РОСП ГУФССП России по <адрес> без исполнения.

Заинтересованное лицо – МАДИ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы судебных приставов на исполнении в Раменском РОСП ГУФССП России по <адрес> у СПИ ФИО3 находятся исполнительные производства <номер>-ИП, <номер>-ИП в отношении должника ФИО1

Согласно ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 5.1.). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

<дата> в адрес Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 направлены ходатайства об окончании исполнительных производств <номер>-ИП, <номер>-ИП, которые были получены адресатом <дата> (ШПИ 14018882083823, 14018882083809.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административными ответчиками не оспаривается тот факт, что письменного ответа на ходатайства административного истца не давалось, обратного в материалы дела не представлено.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - надлежащих доказательств рассмотрения ходатайств от <дата> и направления в адрес взыскателя ответа на заявления не представлено. Следовательно, судебным приставом-исполнителем допущены бездействия, выразившиеся в не рассмотрении ходатайств административного истца по существу

Статьей 10 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, требования истца о признании незаконным бездействия начальника Раменского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2, который обязан в силу вышеприведенных норм закона организовать и контролировать работу возглавляемого им подразделения, надлежит признать законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Исходя из признания незаконными бездействий, на судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 подлежит возложению обязанность исправить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившиеся в не рассмотрении ходатайств об окончании исполнительных производств <номер>-ИП, <номер>-ИП от <дата> и не направлении в адрес ФИО1 постановлений по результатам их рассмотрения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 исправить допущенные нарушения и принять меры для рассмотрения ходатайств ФИО1 и направлению постановлений по результатам их рассмотрения.

Признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью рассмотрения ходатайств.

Старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 организовать работу структурного подразделения Раменского РОСП УФССП России по <адрес> по направлению ФИО1 копии постановлений по результатам рассмотрения ходатайств ФИО1 от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>