Дело № 2а-895/2024
УИД 77RS0028-02-2024-010627-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 25 декабря 2024 г.
Тимирязевский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Беловой О.А.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии адрес о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к административному ответчику, в которых с учетом уточнения, просил признать незаконными и отменить решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, осуществляющей призыв граждан в адрес от 21.10.2024 об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, о призыве на военную службу от 21.10.2024, обязании призывной комиссии аннулировать повестку от 21.10.2024 о явке 08.11.2024 на сборный пункт для отправки в место прохождения военной службы, восстановлении срока на подачу заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, обязании призывной комиссии удовлетворить заявление фио о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
В обоснование требований истец указал, что он 17.09.2024 подал заявление по замене воинской службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в военный комиссариат адрес северного административного округа адрес. 21.10.2024 состоялось заседание призывной комиссии, по результатам которой вынесено решение об отказе в замене воинской службы на альтернативную гражданскую службу по причине пропуска ФИО1 установленных законом сроков подачи соответствующего заявления. С указанным решением административный истец не согласен, считает, его принятым незаконно и не обоснованно.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии адрес в судебное заседание явился, представил личное дело призывника, просил в иске отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Аналогичное право предусмотрено положениями пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьей 2 Федерального закона Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26.09.1996 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Исчерпывающий перечень оснований к отказу замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрен пунктом 4 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе, к их числу относится нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемых статьей 11 названного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
Согласно пункту 2 статьи 11 названного Федерального закона в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.
В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2 статьи 11 настоящего Федерального закона).
На основании абзаца 2 пункта 4 статьи 12 указанного Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, паспортные данные, поставлен на воинский учёт 12.04.2022.
Административным истцом было пройдено медицинское освидетельствование, где он освидетельствован врачами-специалистами и решением от 12.04.2022 (протокол № 12) признан годным по категории А3, протоколом от 12.12.2023 № 20 ему предоставлена отсрочка от военной службы в связи с обучением в учреждении имеющим государственную аккредитацию. Указанная отсрочка предоставлена ФИО1 до 30.06.2024 включительно. Тем самым окончание отсрочки приходится на действия очередного призыва на военную службу, действующего до 15.07.2024.
ФИО1 по повестке МБЕС 7724009996 необходимо было явиться в военкомат 01.07.2024 к 10 час. 00 мин. для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним.
ФИО1 в районный военный комиссариат подано заявление, датированное 17.09.2024 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
Призывной комиссией принято решение от 21.10.2024 об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании пункта 4 статьи 12 Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» по причине нарушения срока и порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2023 № 735 призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, осуществляется с 01 октября по 31 декабря 2024 года.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 подлежал призыву на военную службу в апреля - июле 2024 года, следовательно, с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской он должен был обратиться до 01.10.2023 в соответствии с частью 1 статьи 11 Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», несмотря на действие отсрочки до 30.06.2024, оканчивающейся в период действия призыва до 15.07.2024.
С таким заявлением ФИО1 обратился 17.09.2024, указав, что срок пропущен по причине того, что ранее он подавал аналогичное заявление на весеннем призыве на военную службу и не знал, что указанное заявление не распространяется на следующий призыв.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17.10.2006 № 447-О, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Это корреспондирует пункту 1 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункту 1 статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.
Аналогичная правовая позиция была изложена Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.06.2014 № 1470-О, согласно которой Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Как усматривается из материалов дела, в обоснование заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, административный истец указывал на свои убеждения, изложенные в заявлении, направленном 17.09.2024 в Военный комиссариат.
Вместе с тем, суд полагает, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшемся убеждении лица о неприятии военной службы, а также представить какие-либо доказательства своих доводов.
Представленные административным истцом характеристики от матери, подруги родителей и друга самого фио, содержат указания на положительные качества заявителя, однако, как не содержат данных о наличии у заявителя прочно сформировавшихся убеждений, которые препятствуют прохождению военной службы.
При этом, в заявлении административного истца, рассмотренном призывной комиссией, отсутствуют указания на материальные причины невозможности прохождения им военной службы. Формально причины административным истцом также не раскрыты, поскольку его утверждения фактически сводятся к декларативному провозглашению гуманистических взглядов.
Между тем, идеи гуманизма и свободолюбия логически не противопоставлены нравственным и политическим принципам патриотизма в его современном понимании, в соответствии с которым интересы Родины и отдельного человека соподчинены как интересы целого и части с безусловным приоритетом общечеловеческих интересов.
Иных данных, кроме указанных, и утверждений о том, что он имеет убеждения, противоречащие несению военной службы, ФИО1 не представил.
При этом суд учитывает, что под убеждениями понимается твердый, определенно устоявшийся взгляд на что-нибудь, основанный на какой-нибудь идее, мировоззрении, который должен формироваться в течение определенного периода времени.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы неприятие им военной службы, а также, что неприятие военной службы, на которое он ссылается, является именно его убеждением, которое прочно сформировалось.
Доводы административного истца об уважительности пропуска срока для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу являются несостоятельными, основанными на неверном толковании закона, истец имел возможность обратиться с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской своевременно.
Истец пропуск срока на подачу заявления о замене военной службы альтернативной гражданской не оспаривал, указав, о незнании действий закона о сроках оспариваемого обращения. Таким образом, оснований для восстановления указанного срока у призывной комиссии не имелось.
Также, суд обращает внимание на то, что ФИО1 в военкомат не представлен акт осмотра психиатром, на основании которого только может быть принято решение о годности или не годности его к военной службе.
Согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии адрес о признании решения призывной комиссии незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Белова
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.