ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шадринск Курганской области 20 августа 2022 года

ул.Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Суханова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина р.Кыргызстан ФИО1, непривлекавшегося в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил :

19 августа 2022 года в 22 час. 50 мин. в ходе проверки документов по адресу: <...>, установлено, что гражданин республики Кыргызстан ФИО1 в нарушение ст.2, п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" по истечении срока пребывания 23.10.2019 не выехал с территории Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации.

Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что он является гражданином Республики Кыргызстан, начиная с 2008 года, неоднократно приезжал в Россию на заработки. Документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, он утерял, об их утрате не заявлял. В настоящее время он работает по найму. В Кыргызстане у него живут мать и отец. На территории Российской Федерации у него семья: супруга – гражданка р.Кыргызстан, брак с которой не зарегистрирован; дочь ... года рождения, и сын ... года рождения, в отношении которого отцовство не установлено; два родных брата, один из которых является гражданином Российской Федерации. С братом он совместно не проживает, живет со своей семьей. Просит не выдворять его, поскольку намерен восстановить документы и законно проживать на территории Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, находился на территории Российской Федерации без миграционной карты и отрывной части уведомления, более того, 19.08.2022 был задержан в г.Шадринске сотрудниками полиции в ходе распития спиртных напитков, в связи с чем в отношении него был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ.А.К.Д., с которой ФИО1 состоит фактически брачных отношениях, и их дочь Ы.к.А.Н. являются гражданами Кыргызстана, на территории Российской Федерации не легализованы, на миграционном учете не состоят. В свидетельстве о рождении сына в графе отец стоит «прочерк». Документов, подтверждающих родство с братом Ш.Б.Ы.., являющегося гражданином РФ, не представлено.

Суд, заслушав ФИО1, должностное лицо, составившее протокол – ФИО2, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается его личным объяснением, протоколом об административном правонарушении, данными ФМС России АС ЦБДУИГ об иностранном гражданине, копией паспорта, другими материалами дела.

В силу статьи25.10 ФЗ от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Таким образом, судом установлено, что гражданин республики Кыргызстан ФИО1 по истечении срока пребывания не выехал с территории Российской Федерации, и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации, что образует состав вмененного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, а также то, что ФИО1 в течение достаточно длительного периода времени находится на территории Российской Федерации нелегально, уклоняется от выезда из Российской Федерации, определенного рода занятий не имеет, законные основания для его пребывания на территории Российской Федерации отсутствуют, что позволяет сделать вывод о злостном нарушении им миграционного законодательства.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором ФИО1 грубо нарушил нормы Российского законодательства, в течение длительного время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал, суд считает возможным применить в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Доказательств того, что ФИО1 проживал совместно с братом Ш.Б.Ы.. и вел с ним общее хозяйство, суду не представлено, в судебном заседании ФИО1 подтверждал, что каждый из них проживал со своей семьей. Младший брат является гражданином республики Кыргызстан, поэтому его проживание в Российской Федерации носит временный характер.

Вопреки доводам ФИО1 наличие у него брата, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Сведений о том, что ФИО1 состоит в семейных отношениях с гражданами Российской Федерации, не имеется. Сам ФИО1 подтверждал, что отцовство в отношении сына не установлено, брак с супругой не зарегистрирован, жена является гражданкой Кыргызстана.

Таким образом, какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связей между родственниками при выдворении в виде посещения и совместного проживания возможны на территории Кыргызстана, гражданами которого является он сам и его «фактическая супруга».

При таких обстоятельствах назначенное дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни ФИО1

Согласно ч.1.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

С учетом длительного незаконного нахождения на территории Российской Федерации суд считает необходимым помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил :

ФИО1 (YRYSBEK U.N.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным и контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф следует уплатить на счет № 40102810345370000037, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН, г.Курган, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКАТМО 37705000, лицевой счет <***>, УИН 18891459990042035057.

На основании ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копия квитанции об уплате штрафа должна быть представлена в суд.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого выдворения, поместить гражданина р.Кыргызстан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>.

Постановление в части помещения гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский областной суд с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья А.Г.Суханова