Решение по делу № 2А-3220/2023 от 21.12.2023 | Клинский городской суд (Московская область)

Дело 2а-3220/2023

50RS0019-01-2023-003905-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Полуниной Е.В.,

при секретаре Панковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Еврошлиф» к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области, Клинскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконными постановлений судебного пристава о взыскании исполнительного сбора, возбуждении исполнительного производства, их отмене и возложении обязанности устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Еврошлиф» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 25.09.2023 судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, рассмотрев исполнительный документ - Акт по делу об административном правонарушении /номер/ от 06.06.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства /номер/ в отношении ООО «Еврошлиф», предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства /номер/ от 25.09.2023 в форме электронного документа было направлено ООО «Еврошлиф» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и вручено 26.09.2023.

Таким образом, последним днем срока на добровольное исполнение являлось 03.10.2023.

Однако 26.09.2023, т.е. на следующий день после возбуждения исполнительного производства и до истечения срока на добровольное исполнение, судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление /номер/ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в АО «Альфа-банк», которое было исполнено банком на основании инкассового поручения /номер/ от 26.09.2023.

06.10.2023 в рамках исполнительного производства /номер/ судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление /номер/ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб., на основании которого 11.10.2023 постановлением /номер/ было возбуждено исполнительное производство /номер/ по взысканию исполнительского сбора.

Платежным поручением /номер/ от 11.10.2023 ООО «Еврошлиф» была произведена оплата задолженности по исполнительному производству /номер/ в размере 10 000 руб.

10.10.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства /номер/ в связи с погашением задолженности.

Административный истец указывает, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось, так как задолженность по исполнительному производству была погашена в пределах 5 рабочих дней, установленных для добровольного исполнения.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Клинского POCIT ГУФССП России но Московской области ФИО1 /номер/ от 06.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства /номер/; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 /номер/ от 11.10.2023 о возбуждении исполнительного производства /номер/ по взысканию исполнительского сбора; возложить на судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения путем возврата ООО «Еврошлиф» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., уплаченного по исполнительному производству /номер/ на основании платежного поручения /номер/ от 11.10.2023.

Административный истец, административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, учитывая следующее.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве»).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве).

В ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 25.09.2023 судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, рассмотрев исполнительный документ - Акт по делу об административном правонарушении /номер/ от 06.06.2023, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства /номер/ в отношении ООО «Еврошлиф», предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб.

26.09.2023, судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление /номер/ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в АО «Альфа-банк», которое было исполнено банком на основании инкассового поручения /номер/ от 26.09.2023.

На основании указанного постановления 11.10.2023 постановлением /номер/ было возбуждено исполнительное производство /номер/ по взысканию исполнительского сбора.

Платежным поручением /номер/ от 11.10.2023 ООО «Еврошлиф» была произведена оплата задолженности по исполнительному производству /номер/ в размере 10 000 руб., что подтверждается платежным поручением.

10.10.2023 судебный пристав-исполнитель Клинского РОСП ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства /номер/ в связи с погашением задолженности.

С учетом вышеприведенных положений закона, а также установленных по делу обстоятельств, срок для добровольного исполнения исполнительного документа в соответствии с частью 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истекал 03.10.2023, требования исполнительного документа не относились к числу требований, подлежащих немедленному исполнению, предусмотренных ст. 211 ГПК РФ.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, принимая во внимание необходимость обеспечения прав административного истца на судебную защиту, права, свободы и законные интересы которого были нарушены, и поскольку в рассмотренных действиях административных ответчиков установлено нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка взыскания исполнительского сбора, следует признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Клинского POCIT ГУФССП России но Московской области ФИО1 /номер/ от 06.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства /номер/

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора признано судом незаконным, постольку производные требования ООО «Еврошлиф» о признании незаконным и отмене постановление судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 /номер/ от 11.10.2023 о возбуждении исполнительного производства /номер/ по взысканию исполнительского сбора также подлежат удовлетворению.

Факт наличия нарушений, допущенных при вынесении постановлений судебным приставом-исполнителем, является достаточным для вывода о их незаконности, что обеспечивает поддержание доверия к закону и действиям государства, связанным с соблюдением требований законодательства, определяющих правила реализации соответствующих полномочий. Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт нарушения прав административного истца взысканием с него исполнительского сбора, требования ООО «Еврошлиф» об устранении допущенных нарушений путем возврата денежных средств, уплаченных в качестве исполнительского сбора в размере 10 000 руб., по исполнительному производству /номер/ на основании платежного поручения /номер/ от 11.10.2023 также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административному исковому заявлению ООО «Еврошлиф» к судебному приставу-исполнителю Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области, Клинскому РОСП ГУФССП России по Московской области - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Клинского POCIT ГУФССП России но Московской области ФИО1 /номер/ от 06.10.2023 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства /номер/.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 /номер/ от 11.10.2023 о возбуждении исполнительного производства №502857/23/50014-ИП по взысканию исполнительского сбора.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения путем возврата ООО «Еврошлиф» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., уплаченного по исполнительному производству /номер/ на основании платежного поручения /номер/ от 11.10.2023.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Полунина Е.В.

Мотивированное решение составлено: 25 декабря 2023 года.

Судья Полунина Е.В.