Решение по делу № 2-4761/2023 от 20.11.2023 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии.

УИД: 78RS0001-01-2023-003485-72

Дело № 2-4761 /2023 20 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Дугиной Н.В.,

при секретаре Ходовой М.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

Истец обратилась в Василеостровский районный суд гор.Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), с требованиями:

- обязать включить в страховой стаж следующие периоды работы: с <данные изъяты>

- обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии по старости;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что она XX.XX.XXXX обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... - Санкт-Петербурга - государственное учреждение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от XX.XX.XXXX XXX « О страховых пенсиях» с учетом норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от XX.XX.XXXX. Решением XXX от XX.XX.XXXX Управления установления пенсий XXX ОСФР по Санкт-Петербургу и ... по заявлению истца от XX.XX.XXXX и решением XXX от XX.XX.XXXX по заявлению истца от XX.XX.XXXX, было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по причине отсутствия подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от XX.XX.XXXX (в первом случае), а также неполучении ПФР в установленный срок для ответа на направленный запрос о подтверждении стажа от уполномоченного органа Республики Казахстан (во втором случае), со ссылкой на п.1 ч.2 ст. 18 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец, не согласивших с указанными решениями, обжаловал в установленном внесудебном порядке, ответом от 27.02.2023 было отказано в ее удовлетворении. Истцом было дополнительно направлено соответствующее обращение в уполномоченное органы Республики Казахстан с целью оказать содействие и подтвердить вышеуказанный трудовой стаж с учетом ранее полученных и представленных в ПФР истцом архивных справок и трудовой книжки.

Истец не согласна с вынесенными решениями, полагает, что действиями ответчика нарушены ее права на пенсионное обеспечение согласно Федеральному Закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от XX.XX.XXXX, а также условия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от XX.XX.XXXX, так как ответчик не включил в страховой стаж периоды работы при назначении страховой пенсии ранее отраженный в сведениях и в информационных системах ПФР и подтвержденный соответствующими записями в трудовой книжке стаж трудовой деятельности с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX на территории ..., по причине отсутствия документального подтверждения указанных периодов компетентными органами Казахстана и полагает, что данным отказом ответчик нарушает ее право на оформление страховой пенсии, не засчитывая периоды работы на предприятии, расположенных в Казахстане, ссылаясь на то обстоятельство, что деятельность осуществлялась за пределами Российской Федерации, и не подтверждается надлежащими документами, в связи с чем, обратилась за защитой пенсионных прав с иском в суд ( л.д. 6-11).

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, воспользовалась правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) на ведение дел через представителя.

Представитель истца ФИО6, действующий по доверенности 78 АВ 2806737 от 24.05.2023г., сроком на три года в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просила включить в стаж истца периоды работы, которые подтверждены сведениями, поступившими из архивного фонда «Закрытое Акционерное общество "Алмагуль"».

Представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - ФИО2, действующая по доверенности № КО-1335 от 08.11.2023г., сроком по 31.12.2023г. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала ранее представленный отзыв на исковое заявление, указала, что Управление принимая решение, рассматривало стаж истца исходя из действующего законодательства и учитывая то, что взносы до 2003 года на истца отсутствуют, а в периоды с XX.XX.XXXX по 31.12.2001г. не подтверждены соответствующими архивными документами, в связи с чем не предоставляется возможным включить в страховой стаж спорные периоды работы.

Суд, определил в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, трудовую книжку истца, материалы пенсионного дела, а также архивные документы, поступившие на запросу суда, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты. Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Как следует из материалов дела, истец с XX.XX.XXXX является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ, с учетом применения норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от XX.XX.XXXX).

XX.XX.XXXX в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... - Санкт-Петербурга - государственное учреждение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от XX.XX.XXXX XXX « О страховых пенсиях» с учетом норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от XX.XX.XXXX.

Решением XXX от XX.XX.XXXX Управления установления пенсий XXX ОСФР по Санкт-Петербургу и ... по заявлению истца от XX.XX.XXXX (далее Решение 1), а также решением XXX от XX.XX.XXXX Управления установления пенсий XXX Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и ... (далее - Решение 2) по заявлению истца от XX.XX.XXXX, было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по причине отсутствия подтверждения периодов работы на территории Республики Казахстан в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от XX.XX.XXXX (в первом случае), а также неполучении ПФР в установленный срок для ответа на направленный запрос о подтверждении стажа от уполномоченного органа Республики Казахстан (во втором случае), со ссылкой на п.1 ч.2 ст. 18 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, решением пенсионного органа в страховой стаж ПФР не были включены следующие периоды работы: с <данные изъяты>

Указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке XXX ( л.д. 22-29).

Рассматривая требование истца об обязании ответчика включить периоды работы в ... с 06.11.1992г. до 09.05.1993г. в должности Начальника планового отдела в АО «Алмагуль», с 09.05.1993г. до 15.01.2000г. в должности Главного бухгалтера в АО «Алмагуль», с 15.01.2000г. по 11.03.2003г. в должности Финансового директора в АО «Алмагуль» в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от XX.XX.XXXX).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от XX.XX.XXXX N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от XX.XX.XXXX N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от XX.XX.XXXX N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от XX.XX.XXXX N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от XX.XX.XXXX N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от XX.XX.XXXX N 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от XX.XX.XXXX N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянногоместа жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту Правила N 884н).

Согласно п. 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Так, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При назначении пенсии по законодательству Российской Федерации учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время за время до вступления в силу указанного Соглашения, то есть до 13.03.1992. Периоды работы после 13.03.1992 засчитываются в страховой стаж при условии их подтверждения компетентным органом Республики Казахстан.

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов ЕАЭС.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена ЕАЭС после 13.03.1992, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 (пункты 9 и 10 Порядка).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно письму ПФР от 14 марта 2017 г. № ЛЧ 25-24/3100 "О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка приобретенных на территории государств-участников международных соглашений" для назначения страховой пенсии, периоды работы после распада СССР необходимо подтвердить дополнительными документами, содержащими сведения о труде (страховом) стаже и заработке. В письме ПФР от 17 января 2017 г. № ЛЧ - 25 - 26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» указано, что в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на коте осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствий требованием законодательства государства - участника соглашения.

В рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) государств.

Таким образом, периоды работы в страховой стаж могут быть учтены при условии запросов адрес компетентных учреждений (органов) и при надлежащим оформлении документов в соответствии с Российским пенсионным законодательством.

В ходе рассмотрения дела, судом, оказано содействие сторонам в истребовании из государственного архива гор. Алматы в Республике Казахстан сведений о трудовом (страховом) стаже и заработке, а также информации об уплате страховых взносах.

Как следует из архивных справок, представленных государственным архивом гор. Алматы в Республике Казахстан, в документах архивного фонда «Закрытое Акционерное общество "Алмагуль"» (в составе которого находятся документы Фабрики по вязке и индпошиву трикотажных изделий «Алмагуль», Акционерного общества «Алмагуль») в лицевых счетах по начислению заработной платы работников <данные изъяты>

Приказом № <данные изъяты>

Приказом № 8 от <данные изъяты>

Список женщин работающих в ЗАО «Алмагуль»: п. 3. <данные изъяты>

Примечание: В приказах по личному составу АО «Алмагуль» за <данные изъяты>

Приказы по личному составу АО «Алмагуль» <данные изъяты>

Кроме того, архивом представлены расчетные ведомости по начислению заработной платы, из которых следует, что ФИО3, занимающая должность заместителя главного бухгалтера в лицевых светах по начислению заработной платы <данные изъяты>

Таким образом, судом, в ходе рассмотрения дела по запрашиваемым сведениям из компетентных органов Республики Казахстан, учитывая то, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от XX.XX.XXXX, и имевших место за пределами Российской Федерации до XX.XX.XXXX учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что архивные документы о заработной плате истца в совокупности с иными доказательствами подтверждают факт работы в АО «Алмагуль» (Казахстан) с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, с подтверждением фактической заработной платы, в связи с чем указанный период подлежит зачету в страховой стаж истца. Иные периоды не подлежат учету в связи с отсутствием подтверждающих документов о заработной плате истца, а также отсутствием сведений о страховых взносах <данные изъяты>

Таким образом, в результате суммирования вышеуказанных периодов работы истца и периодов, которые уже были включены ответчиком при назначении пенсии, страховой стаж увеличится, в связи с чем требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии подлежат удовлетворению и при перерасчете размера пенсии, подлежат учету периоды работы в АО «Алмагуль» (Казахстан) с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, включенные судом в страховой стаж истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 14, 55-57, 67-69, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии,– удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) включить ФИО1, <данные изъяты> в страховой стаж периоды работы в АО «Алмагуль» (Казахстан) с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, произвести перерасчет назначенной пенсии по старости.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и ... (ОСФР по Санкт-Петербургу и ...) в пользу ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 ( триста) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 21 декабря 2023 года.